中国义乌网2月22日讯（记者 龚书弘 编辑 童荟颖）1月27日，国家市场监督管理总局公开发布了《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单(一)的通知》。
2月22日，记者从义乌市市场监管局获悉，该局积极落实这一政策，于近日在义乌落实了首例“首违不罚”案例。
2月13日，义乌后宅市场监管所执法人员在日常巡查中发现，在某水果店货柜上放着待售的散装瓜子。现场检查发现，该水果店未取得食品经营许可证件。经了解，水果店负责人表示以前只销售水果，有消费者来问有没有零食，想着拓宽销路，就购入了散装瓜子用于销售。执法人员告知经营户，根据《中华人民共和国食品安全法》，销售散装食品需先取得《食品经营许可证》，并指导经营户开展许可证申请。
同时，执法人员对该水果店未取得食品经营许可证，无证经营散装瓜子的行为进行立案调查。调查发现该散装瓜子相关标签标识齐全、经营者能如实说明进货来源，且当事人未对外出售过散装瓜子。
鉴于当事人无证经营散装食品的违法行为是初次违法，并立即改正，且从未对外销售、未发生食品安全事故，符合《市场监管行政违法行为首违不罚清单(一)》第1项的免罚条件，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”的规定，拟对其适用不予行政处罚。
义乌市场监管局相关负责人表示，运用“首违不罚”和“轻微免罚”清单，实施柔性执法，给经营者纠错成长的机会，是建设更加包容、更具活力、更有温度的法治化营商环境的有力举措。但是容错不等于免责，对影响群众健康安全、群众反映强烈、主观恶意或者造成恶劣社会影响的违法行为，市场监管部门将坚决打击、依法严惩。
接下来，义乌市市场监督管理局将以“首违不罚”和“轻微免罚”政策为抓手，深入推进柔性执法和精细化监管，瞄定打造市场监管现代化县域样板工作目标，为义乌市“打造中国式现代化县域典范”贡献市场监管力量。
