中国义乌网8月16日讯（义乌商报记者 龚艳）人从哪里来，地从哪里来，钱从哪里来?最近召开的市委十三届十一次全会提出补齐要素资源短板，要始终坚持改革创新，围绕核心问题，着力突破要素壁垒，为我市经济社会发展提供强有力的要素支撑。
人才是第一资源，在科技日新月异的今天，人才已成为推动经济社会发展的主要力量和动力源泉。近年来，我市栽好梧桐树，引得凤凰来，吸引了一大批人才来义乌创业发展、落地生根。市招才局副局长楼震宇表示，集聚人才，关键是要根据人才需求，给人才提供最优最好的环境。要立足“精准引才、量质齐升”，围绕重点产业发展布局，大力招引高层次人才，积极打造国际贸易人才综合改革试验区。围绕创业创新平台加快建设，广泛引进集聚各类创新要素，建设高质量的“浙江‘千人计划’义乌产业园”，加快提升吸纳集聚金融资金、产业共性平台等创新资源的能力，加大人才管理体制机制改革创新。围绕人才项目加速发展，全面优化人才服务工作，实施精细服务、专业服务。全面优化项目发展配套新服务，对落地后的企业和人才，为其提供基金对接、法律、税务、上市、政策兑付等方面的帮助和辅导，相关职能部门进行跟进服务。全面搭建人才产品展贸新平台，在国际商贸城建立“高层次人才成果展贸平台”，展示推介在义落户人才企业的产品和有意来义发展的高层次人才的产品，有效缩短人才项目与我市的磨合期。全面打造人才创业安居新环境，帮助人才尽快适应在义乌的工作生活。
经济社会发展需要资金强有力的支持，义乌要用改革的办法整合资金，用资金撬动项目，推进义乌新一轮大发展、大提升。“要不断提高金融服务实体经济的整体水平。”市金融办主任洪信强说，“首先要保持存贷规模合理区间，引导金融机构增加义乌信贷规模，降低不良贷款，其次要加快对接多层次资本市场，鼓励企业优化融资结构，加大推进融资力度，积极支持企业上市发债，拓宽融资渠道。同时要提升义乌项目质量和项目运作水平，以便更有效地和资本对接。另外，要切实维护良好的金融生态圈，减少区域性、系统性风险。”他还表示，要深入推进金融改革，加大金融招商，引导证券、保险、期货等机构和基金公司向义乌集聚，在义乌设立金融分支机构，力争为国贸改革提供更加优质的金融产品和更加便利的金融服务。
如何让要素资源更为高效利用?我市今年修订了亩产效益综合评价办法，集中有限的资源要素配置给经济效益好、亩产效益高、社会贡献大的优质企业，并通过对低效用地企业的实质性倒逼，进一步激发企业转型升级的自觉性，推动经济结构调整。市经信委产业发展协调科科长周子卿表示，目前，经信委会同各职能部门制定工业企业关停并退转实施意见等配套政策；制定5亩以下用地企业评价办法，计划10月底前完成评价；牵头开展要素交易市场建设。此外，与统计、税务等部门开展分行业企业数据建模工作，综合分析各行业企业亩产效益情况，分行业建立涵盖用地、税收、销售、产值、用电等资料的数据模型，为各部门分析各行业企业实际生产经营状况提供参考依据。
土地资源是项目建设最基本的保障要素，是经济社会加快发展的重要基石。在强化土地资源要素保障方面，市国土资源局上月就积极行动起来，部署开展“促进招商引资、强化用地保障”专题服务月活动，成立了用地需求调研组、用地指标保障组、征地政策处理组、土地供应保障组、拆后土地利用组、综合协调宣传组、专题活动督查组。该局办公室主任陈彬表示，目前各镇街、产业平台、项目主体对国土资源局主动服务普遍反映较好，下一步将按照市委全会精神，继续围绕我市产业发展方向，围绕建设用地项目预审、新增建设用地指标争取、农转用办理、土地征收、供地等环节，进一步积极与各镇街、产业平台加强对接，强化用地保障，做好土地文章，精准配置，精细服务，提高项目落地率，促进土地节约集约利用，保障经济社会又好又快发展。
