“让老年人老有所养、老有所乐，不仅是子女的义务，也是全社会的责任。”昨日，义乌市民政局有关负责人表示，为应对人口老龄化问题，义乌民政部门已出台了系列政策，特别是在扶持养老机构建设、加快推进养老服务业发展等方面，做出了很多创新举措，义乌的养老服务体系日趋完善。
【成效】
381家居家养老服务照料中心
就餐服务惠及7700多位老人
昨天早上，在义乌稠江街道东畈村居家养老服务照料中心，数十位老人围坐在宽敞明亮的餐厅里边吃边聊。早饭过后，老人们三五成群地结伴出门溜达，或到中心的休息室喝茶、聊天、看报……
82岁的鲍老太说，她和老伴每天只要花几元钱，就可以在这里吃早饭和中饭。“里面还有个保健室，每天都有医生坐诊，量血压、测血糖等都是不收钱的，这种好日子，我以前想都没想过。”
据义乌市民政局老年办有关负责人介绍，像东畈村这样的居家养老服务照料中心，义乌已有381家，遍布义乌14个镇(街)。“据统计，已建设的381家照料中心，光就餐服务就惠及到了7700多位老人，平时到中心休闲的老人就更多了。”
据介绍，从2013年开始，义乌全面启动居家养老服务照料中心建设项目，义乌市财政将对居家养老服务照料中心建设、运行及相应群体居家养老服务给予全过程经费保障，各镇(街)对建设、运行进行配套补助。其中，建设经费补助标准———经验收合格的居家养老服务照料中心，改扩建的给予5万~8万元的资金补助，新建的给予10万~15万元资金补助。运行补助标准———经验收合格并正常运行的居家养老服务照料中心，投用第二年起给予每家每年补助运行经费4万~6万元，投用当年根据上述标准按实补助。就餐补助标准———符合条件的无偿服务对象免费就餐，伙食经费(每餐5元)由义乌市财政保障，低偿服务对象由义乌市财政每人每餐补助两元。
此外，义乌还对本市户籍的一些特殊群体开展了政府购买居家养老服务工作，如为60岁以上低保、低收入家庭中失能、失智老人提供居家养老服务补贴，补贴对象入住养老机构的，按每人每年13000元的标准支付给提供入住服务的养老机构；接受居家养老服务的，按每人每年5400元的标准支付给提供居家养老服务组织机构或个人。
阳光庇护中心
残疾老人的温馨之家
7月26日，义乌首个残疾人托养(庇护)中心在怡乐新村养老服务中心挂牌成立，标志着义乌市残疾人保障体系和服务体系建设越发完善。
“在这里，吃得好住得好，工作人员对我们很热情，也很关心。平时他们吃什么，我们也吃什么，心情都变得越来越好了。”昨天下午，面对记者采访，患有轻度精神残疾的张大妈笑着说。
“这里的菜天天都是新鲜的，而且一日三餐都不同，比家里的菜好吃，每天饭都多吃一点，感觉挺好的。”另一位残疾人朱老伯附和道。
据了解，该庇护中心实行生活照料、康复护理、文化娱乐、体育健身等一条龙服务，目前有16位残疾老人入住。
“以后，我们还要开辟来料加工、种养业务等，让老人们发挥各自所长，力所能及地增加收入，到时他们的生活也会过得更加有滋有味。”据庇护中心有关负责人介绍，该中心共安排了360张床位，托养对象以智力、精神残疾和其他重度残疾老人为主。
昨天，记者从义乌市残联了解到，目前，义乌持证残疾人共有1.7万人。其中，三级、四级轻度智力精神残疾人有1943名，重度残疾人有3861名。
长寿老人逐年增加
尊老敬老氛围越来越浓厚
家住稠江街道松门山的吴华喜老人，今年104岁。老人的儿子吴关福说，父亲虽然年事已高，但依旧精神饱满，记忆清晰，平时爱看戏，喜欢出门找人闲聊。“每天都笑呵呵的，村里人都叫他‘老顽童’。”
吴华喜说，他是个闲不住的人，不爱宅在家里。每天早上6时左右就起床出门，他是义乌农贸城、国际商贸城和东河菜市场的常客。因为两个女儿都嫁在东河，所以经常一早就乘公交车到东河菜市场买菜，顺便去两个女儿家里看看。
“截至今年9月，义乌60周岁以上老人有15.33万人，占义乌总人口的19.22%；80周岁以上老人有2.44万人，其中90周岁以上的有2680人，百岁老人有44位，义乌老人越来越长寿了。”据义乌市市民政局老龄办有关负责人介绍，从2000年开始，义乌长寿老人呈现逐年增加的趋势。
说起长寿老人逐年增多的原因，该负责人说，很重要的一点就是义乌养老服务政策好、全社会尊老敬老氛围浓厚，老年人生活富足、精神愉快。
据了解，目前，义乌39个社区、758个行政村都成立了老年协会分会，在义乌市老龄办的组织下，经常开展老年人文体比赛，送戏、送艺下乡和婺剧进社区等活动，还经常举办各类主题活动，文体生活丰富了，老年人的精神状态也变得越来越好了。
【新措施】
让每位老人都能安享晚年
近年来，义乌市委市政府积极布局谋划，逐渐建立了以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。接下来，义乌民政部门将从四个方面进一步强化养老服务体系建设———
●调整养老机构发展规划
重新制定义乌市养老机构发展和布局规划，制定养老机构建设标准；按照四星级标准加快怡乐新村建设工作。
年内要建成义乌市首家二级标准的老年专科医院，全面开放养老服务床位，打造成养老服务培训基地和医养融合示范基地。
积极引进国际、国内先进的养老集团建设高档养老机构，带动义乌养老机构服务水平的提升；鼓励社会力量投资养老行业。
●引入社会力量开展镇(街)养老服务中心升级改造工程
稠城街道、福田街道、江东街道等主城区由怡乐新村实现机构养老服务覆盖，其他镇(街)原则上通过改造、原地拆建和选址重建的方式，按照省三星级养老机构标准建成1个以上规模适度超前的养老服务中心。
各镇(街)采取公建公营、公建民营、民建民营等方式开展建设，建设所需费用由义乌市财政予以全额保障。对于养老机构内设的医疗机构，符合职工(居民)基本医疗保险和城乡居民医疗保险定点条件的，可申请纳入定点范围。加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。
●开展居家养老服务照料中心规范化建设
2016年，义乌要创建三星级以上居养中心55家，并将大争创四星级、五星级力度，积极推进居家养老服务标准化、规范化。
●进一步加强养老服务人才队伍建设
到2020年，要实现所有养老护理人员持证上岗，持有初级及以上职业资格证书人员占比达到70%以上，逐步建立护理分级和护理鉴定机制。
