“九五”以来，义乌经济社会快速发展，为“十五”期间的发展奠定了良好的基础。当前，义乌已进入从提前实现小康向提前基本实现现代化迈进的关键时期，正面临着产业提升、外向拓展、城市升位、改革深化等四个方面的发机遇。根据省委张德江书记提出的“义乌要坚定现代化商贸名城方向，努力向50万以上人口大城市迈进”的指示精神，结合本地实际，“十五”期间义乌市经济社会发展的基本构想是：突出一个主题，实现两个目标，实施三在重点，做好五项工作。
一、围绕一个主题
必须紧扣经济中心，突出发展这一主题，把加快发展作为贯穿“十五”期间义乌经济社会发展的主线，坚持发展是硬道理，坚持能发多快就发展多快，能发展多大就发展多大，一切工作围绕发展，一切工作服务于发展，同时，把加快发展作为解决当前一切矛盾和问题的有效算什么，在发展中进一步调整济结构，在发展中推进城市化进程，在发展中提高人民生活水平。
二、实现两个目标
一是在全省壅基本实现现代化。到2005年，全市国内生产总、财政心入等主要经济指标居全县市前茅、全国县市前列，其中人均gdp争取达到3200美元以上：经济集聚国徽能力、竞争能力较强，产业层次较高，经济外向度明显增强：成为全国小商品流通中心、信息中心、展示中心、展示中心和重要的国际性小商品都会。各项社会事业不断进步，基本普及高中段教育，市民的思想道德和科学文化素质明显提高，城市形象和城市的凝聚力、美誉度得到较大的提升。二是建成50万以上人口的大城市。到2005年，全市城市化水平明显提高，基本形成大城匣，人口规模在50万以上。人流、物流、资金流、信息流顺畅，城市建筑具有特色，环境优美人气旺盛，初步形成繁华、文明、优美独特的商贸城市个性。
三、突出三大重点
(1)提升产业化水平。一是做活商贸业龙头。加快对现有市场的调整改造和新的小商品专业市场建设，把福田市场园区建设成为商贸名城的标志性工程、大城市的高水问候语小区、全国一流示范性专业市场：积极发展商业、连锁配送、仓储经营、电子商务等现代营销方式，加强市场信息网络、配送运输网络建设；加大商品、商人、市场外向拓展力度，扩大商品出口；完善市场服务体系，优化市场外向拓展力度，扩大小商品出口；完善市场服务体系，优化市场发环境，保持市场低成本运行、低价格竞争的优势。二是强化工业支撑。义乌的工业经济已进入了“二次创业”的新阶段。要按照“发展、壮大、集聚、提升”八字方针，加快经济开发区和五个工业园区建设，降低以地价为核心的建设成本，优化投资环境，促进工业产业继续发展壮大，实现集聚提升；大力发展高新技术企业和产品，积极扶持家庭特色工业和块状工业的发展，努力构筑“小商品、大市场，小产品、大产业，小企业、大集群”为主体的工业发展格局，回事义乌工业化进程。三是夯实农业基础。坚持以市场为导向、以效益为中心，大力调整农业产业结构，加快品种改良和新品种的引进、推广，加强以标准农田建房为重点的农田水利基本建设，积极发展效益型、品牌型、绿色型、外向型等特色农业。
(2)加快推进城市化进程。一是高超民点规划。要按照现代化商贸名城的城市发展定位，围绕建设50万以上人口大城市的目标，修编城市总体规划和各项规划，其中中心城区规划控制面积达到200平方公里以上。二是高品位建设。要把城市作为最大的资产来经营管理，加大投入，加快城市交通、供排水、环保、文化、旅游等基础设施建设，高标准建设一批标志性建筑、知名商业街、智能小区等精品工程。建设数字城市，合城市资产保值和增值。三是调整度集聚。要努力增加城市的集聚和辐射能力，加快各种生产要素的集聚，促进产业集聚提升；要加快人口特别是人才的集聚，为城市规模的拓展和品位提高提供强大的反持。四是高强度管理。要用铁的心甩手、铁的手腕，抓好城市管理和城市环境整治工作，不断美化城市，争创浙江省文明城市和国家卫生城市。明年将开展“城市管理年”，着重做好“拆违、治乱、绿化、亮丽”八字文章。
(3)加强精神文明建设和党的建设。不断丰富、升华“勤耕、好学、刚正、勇为”的义乌精神，赋予新的内容，体现时代特征、商城特色。勤耕，就是要勤劳苦干，不断创业；好学，就是永不满足，奋发进取；刚正，就是要不畏艰难，诚实守信；勇为，就是要取闯取试，敢为人先。实施“科教强市”战略，加大人才的和引进，重视现代商人、企业家群体建设，构筑人才高地。大力加强各级领导班子和干部队伍建设，积极倡导求真务实、真抓实干、创新敬业的良好风气，大胆提拔任用为人正直、作风扎实、兢兢业业、廉洁干事的干部。
四、抓好五项工作
一要不断深化改革。特别是要抓好党政机构改革和政府审批制度改革，进一步完善市场运行机制，健全民主法制。二要不断推进科技创新。大力实施现代化人才工程，优化人才结构，加大对现代化建设的智力支持；促进企业与科技单位的合作，加快产品、工艺、设备、技术的更新换代换代，增加竞争能力；积极培育高新技术产业，提高区域经济素质和发展后劲。三要不断提高国际化程度。实施外向拓展战略，加强对外经济技术交流与合作，接轨国际市场，提高经济外向度，使义乌作为现代化商贸名城在国内著名，在国际上有知名度。四要不断优化发展环境。要加快基础设施建设，进一步完善城市功能，改善城市人居环境，进一步转变机关职能，改进工作作风，提高服务水平和办事效率，形成全市上下齐心力，围绕中心，服务大局，促进发展的良好局面。五要不断提高社会文明程度。关键是要以提高人的素质为核心，加强市民教育，提高市民素质；大力发展科技、教育、文化、卫生体育等各项社会事业，满足人民群众不断增长的文化需求；健全民主法制，推进依法治市，强化社会治安综合治理，建设社会主义的法治社会。
刊于2000年《新金华》第12期
