中国义乌网8月27日讯(记者 龚成浩 编辑 童晓)“古树高低屋，斜阳远近山，林梢烟似带，村外水如环。”这是数年前义乌城西街道里界村的真实写照，但和许多山村一样，里界村的人员尤其是年轻人逐渐外流，古朴迷人的传统民居日渐破落，田舍掩映的生态田园风光日渐萧条，村级经济发展缓慢。但是自成为义乌首个坡地村镇建设试点村后，这个位于杭金衢高速旁的小村庄就尤为引人关注，借助农村有机更新改革，里界村发生了翻天覆地的变化。
因地制宜 闯出里界道路
“这些年我们村集体收入主要来源于池塘承包和土地租赁，年收入仅几万元。尽管我们有集体山林、土地及闲置农房等资源，但由于开发不够，大部分处于沉睡状态。如何盘活这些闲置资产、增加集体收入成为当前困扰我们的难题。”里界村村书记楼润强说。
变化发生在2015年3月，义乌市被列为全国33个农村土地制度改革试点县市之一，土地制度改革的东风为里界村带来了历史性的机遇，里界村被确定为首个开展坡地村镇建设的试点村。这场改革就如一场“及时雨”，给里界村发展提供了巨大的机遇和新的思路。里界村巧借政策东风，充分发挥先行先试“探路者”作用，积极推行农村宅基地改革，以期释放更多的经济红利，走出一条具有里界特色的乡村振兴之路。
里界村在农村土地制度改革过程中，利用本村的坡地性质，因地制宜，将土地利用、生态环境、新农村建设等规划“多规合一”，编制了村庄发展一体化规划。通过拆除旧房，集中安置的方式，在坡地上共规划了28栋古朴雅致的浙派新中式风格联排别墅。
该村第一批选位23户，有偿选位费159.7万元；位于坡地上的有机更新用地进行第二批选位84户，有偿选位费706万元。村里进行了有偿调剂共2000多平方米，共计调剂费用180万元。里界村利用“集地券”形式，增加村集体收入。目前，已完成建设用地复垦面积3.74亩，收取了有偿使用费37.4万元。
以人为本 打造美丽里界
农村宅基地管理一直是基层治理的重点和难点之一。宅基地位置有优劣，比如地处村庄“黄金地段”或“大户型”，有数位村民同时看中，如何保证宅基地审批的公开、公正、公平？城西街道相关负责人说：“我们选择让权力在阳光下运行，用制度来规范约束。”
“有偿选位”，用市场手段因地制宜盘活农村宅基地，既满足了部分农民改善住房的需求，更增加了村集体收入，取之于户，用之于村。里界村规划坚持因村制宜,注重自然风貌和文化传承；反对盲目大拆大建、千篇一律；注重农村文化、体育、娱乐等公共服务设施规划建设，努力实现农村居民享受公共服务最大化。
里界村在摸清家底、掌握存量的基础上，进一步转变思想，更新观念，积极组织党员干部学习有关文件，多次研究商讨美丽乡村发展道路。坚持以人文本的设计思想，创造人性化的生产、生活空间。呼应城市脉络，将建筑融入城市肌理中；建立绿色空间体系，使之有机地与自然景观相结合；解读地域环境特色，营造人文、生态的场所精神。古朴雅致的浙派新中式风格联排别墅建成后，将成为杭金衢高速公路旁一道别样的风景。
未来，里界村坚持以浙派民居产业规划为抓手，充分挖掘、整合、调配资源，将一二三产业有效融合，以“望道信仰线”为主题，进行美丽乡村建设、村落道路提升和绿化景观改造，进一步提升村庄的基础设施和生态资源，实现统筹化管理、合作化运营，真正实现以农村农业资产盘活来带动农民致富、农业增值和农村发展。既可保证现代生活的高品质，又能使出城的人回归记忆中的乡村生活，真正打造综合的乡村野奢生态度假综合体。
