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“义乌奇迹”寻访记|改革驰而不息,市场强者恒强

发布时间: 2018-09-28 10:30:47 来源: 浙中新报 作者: 记者 王旭航 杨霄 通讯员 刘哲
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  改革开放以来,义乌小商品市场实现了从马路市场到全球最大小商品批发市场的跨越发展,演绎了一个“无中生有、无奇不有、莫名其妙、点石成金”的发展奇迹。

  五易其址,八次扩建,义乌这座建在市场上的城市走出了一条富有自身特色的区域发展道路,成为改革开放全国18个典型地区之一,并承担了包括国际贸易综合体制改革在内的15项国家级改革试点任务。

  如何强者恒强?如何不让鸡毛掉下地?这一直是义乌思考的问题。40年来,义乌市场监管部门一直在为此努力,并为全省、乃至全国市场创造了一条条鲜活的“义乌经验”。

  创业创新土壤肥沃

  市场主体总量居全国县域首位

  坚持发展市场主体,是义乌的成功经验和一直践行的理念。作为全国改革的“试验田”,义乌拥有优越的先行先试政策环境,为企业发展不断释放“改革红利”。

  义乌对外资主体培育和注册登记的探索一直走在全省前列。2005年1月11日,义乌发放全国首张香港居民个体工商户营业执照,2006年1月17日,颁发全省首张澳门居民个体工商户营业执照,2006年4月3日,为台湾个体工商户颁发了营业执照,成为全国仅次于福建省第二个允许台湾居民申办个体工商户登记的地方。2010年,义乌登记全省首家外商投资合伙企业;2013年,率先在全省启动了两轮商事登记改革,全国领先开展“一照一码”登记,全面实施“多证合一”登记。

  改革不是一蹴而就的,事实上,从2013年启动商事登记制度改革以来,义乌就不断在降低准入门槛、优化审批服务上下功夫。“先照后证、筹建登记”、“放宽住所、一址多照”、“注册资本认缴制”、“局所登记一体化”等多项改革政策落地,共有八项举措走在全国前列,一系列制约新兴产业发展的政策“紧箍咒”被打破。

  2013年5月,义乌打破“一个地址只能作为一个企业的住所办理登记”的老惯例,积极探索实践电商企业集群注册,允许没有办公实体的电商由电子商务秘书企业日常办公托管,并提供住所给被托管企业办理工商登记。

  为解决市场电商无办公实体、无法办理工商登记的困境,网上小商品市场——“义乌购”应运而生。市场监管部门还为其量身出台了《“义乌购”网商注册登记指导意见》、《“义乌购”个体户网商“虚实合一”注册登记指导意见(试行)》,凡在义乌中国小商品城国际商贸城、篁园服装市场、国际生产资料市场范围内开网店,均可入驻“义乌购”平台,同步办理工商营业执照登记。网商“虚实合一”注册登记实行全流程电子化登记,经营户无需提交纸质材料,就可完成营业执照注册登记,有力服务了市场电商主体,有效推动了实体与虚拟市场对接融合发展。

  近年来,在双创热潮中,义乌的经济主体数量年均保持两位数增长。2018年义乌新开业各类市场主体76649户,比去年同期增长44%,最高峰时一天新增520户。截至目前,义乌市场主体总量突破43万户,占金华的一半,浙江省的十五分之一,全国的千分之四,是省内县域主体数排名第二的诸暨的2.5倍,超过湖州、衢州、丽水、舟山等地级市,超过青海、西藏两个省份,市场主体总量和增量位居全国县级区域双第一。

  诚信筑牢市场基石

  “红色引擎”助推市场持续繁荣

  人无信而不立,市无信而不盛,诚信是义乌市场发展的生命线。从2000年起,义乌市场监管部门就率先开展了信用监管的探索和实践,在全国率先实施开发了数据较为全面、功能较为完善、模型较为科学、社会化应用程度较高的市场信用分类监管平台。

  依托平台上的信用数据,部门对商户实施不同频次、不同力度的分类监管。在信用良好的商位中综合评选出一星至五星信用星级商位公开挂牌,建立激励机制;对有损市场声誉的不诚信经营行为向社会公示。

  2008年、2011年、2014年原国家工商总局三次在义乌召开全国性会议,义乌市场信用分类监管成为全国样板。2017年,商务部、原工商总局、原质检总局等9部门联合发文,向全国推广义乌小商品城市场主体信用分类监管机制经验。

  今年1月9日,“义乌市场诚信”APP正式上线,集信用信息查询、经营户自主申报、采购商在线评价等功能于一体,信息的管理者、生产者、使用者互动更密切,信用信息的收集维度更多,查询使用更方便,评价结果更客观公正权威。据统计,信用分类监管推行以来,义乌市场经营户违法率下降了2/3,客商满意率达到97%。

  在国际商贸城五区进口商品馆的“佑美屋”日本生活馆内,“以诚待人,以信立业,永远跟党走”——墙上新张贴的几个红色大字格外醒目。“这是公信墙,能给各地客商一种信任感。在义乌市场,党员身份是责任,是经营砝码,是对消费者的承诺,也是自律和初心。”

  早在上世纪80年代,义乌就开始“市场党建”的探索,成立了全国第一家个体劳协党支部。义乌市场党建工作从1985年开始起步,迄今已经走过33年的发展历程,成为义乌市场繁荣发展的内生动力和“红色引擎”。

  在商言商的市场经营户,如何更好地发挥党员作用?义乌市场监管部门积极引导党员经营户围绕市场、服务市场,当好政策宣讲员、诚信示范员、纠纷调解员,志愿服务员,舆论引导员。义乌坚持“市场党建与市场信用相挂钩”的工作理念,在“义乌市场信用”APP上增加了党建元素板块。在信用赋分上,党员身份、党建工作等均有不同分值。

  “我们将党建元素转为信用资产,发挥信用APP正向激励作用,增强党员的荣誉感、使命感和获得感,发挥市场党员的先锋模范作用,进一步促进行业自律,引导广大经营户诚信、守信经营。”义乌市市场监管局负责人介绍,截至目前,信用等级良好以上的党员经营户占比91%,其中优秀占到56%。

  联动推进“三强”战略

  让世界共享义乌商品好品质

  在义乌国际商贸城二区,有个新设的创意产品体验中心,吸引了众多“小而美”的创意企业入驻,“创意+小商品”开启了小商品研发生产的转型提升之路,“质量、标准、品牌”则是这条路上坚定的护航者。

  在义乌深入实施“质量、标准、品牌”三强战略的大背景下,义乌市场主体也纷纷抢抓机遇,创新引领市场转型提升。2017年8月,一群义乌市场经营户抱团组成“品牌联盟”,共享客户资源,共谋品牌发展。

  截至目前,义乌拥有国家级产业基地13个、高新技术企业168家,工业产品、农产品、食品等重要产品抽检合格率保持高位,五大质量同步提升,并获批“浙江制造”品牌培育试点县,无缝织造获批全国知名品牌示范区。

  创牌方面,义乌共有行政认定驰名商标24件,省名牌产品46只,省著名商标114件,省专业商标品牌基地5个,注册商标超11万件,有效商标量、境内商标申请量、境内商标注册量三项指标在全国县域名列第一,商标发展综合实力多年位居全国县级市前列。

  标准工作更是创新不断、亮点纷呈。通过积极对接,浙江制造品牌建设功能中心落户义乌。2016年以来,共举办4场高规格的省级标准发布活动,351项“浙江制造”标准在义乌集中发布,成为“浙江制造”对接“一带一路”的重要枢纽。2017年,全国第11个、浙江唯一一个国家技术标准创新基地落户义乌,义乌市标准化研究院挂牌成立,成为义乌标准化发展的战略、知识、服务、人才的重要支撑。

  近年来,义乌市市场监管局还积极搭建商标、专利、版权“三权一体”的知识产权综合服务平台。2017年10月,国家商标局义乌商标受理窗口和义乌小商品版权保护中心同时挂牌成立,商标申请和版权登记不出义乌就能完成。今年,中国义乌(小商品)知识产权快维中心落户,增设马德里商标国际注册申请受理业务,将为义乌企业提供全方位的知识产权服务。

  义乌市市场监管局负责人表示,义乌将继续写好“质量、标准、品牌”三大篇大文章,全力争创“全国质量强市示范城市”,同步规划、推进“标准城市”、“信用城市”、“品质城市”建设,推动品质共享;逐步完善平台、技术、机制、文化四大支撑体系,实现创建高效推进;全面开展产品、工程、服务、环境、公共管理五大领域质量提升,解决质量发展中的关键和共性问题。同时,还将着力擦亮“义乌中国小商品城”驰名商标和“义乌好货”品牌金名片,助推市场主体高质量发展,让世界共享义乌商品好品质。

编辑: 楼菲莉
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