“欢迎您!如果您在市行政服务中心办事遇到跑一次没办成，或对我们的服务有意见和建议，请到总台‘跑一次没办成’窗口反映。”这是市行政服务中心为加快“最多跑一次”改革，构建多角度、全方位的监督机制作出的对市民的承诺。为打通审批服务的最后一公里，市行政服务中心以“只进一个门、只对一个窗、最多跑一次、最好不用跑”为理念，专门设立投诉与代办窗口，让群众办事零跑、一次跑、网上跑，让公共服务更加便捷高效。
“最多跑一次”改革体现了政府为群众服务、对群众负责、让群众监督的勇气和精神。与此同时，义乌还以招投标制度改革为着力点，大胆探索，锐意创新，将市公共资源交易中心打造成为浙江省唯一零收费的平台，不断优化营商环境，让权力的运作更加公开、透明、高效，全面提高政府社会治理和服务百姓的能力和水平，也让百姓通过改革有了更多的获得感。
审批制度改革优化营商环境助推义乌市场主体发展壮大
“现在，我在家里通过‘义网通办’就能办好执照，一次都不用跑!”前不久，义乌市弘兴模具有限公司负责人在拿到了公司的营业执照后，感觉到有些不可思议。其实，如今在义乌注册登记市场主体，都能像该公司一样尝到“最多跑一次”改革带来的红利。
“目前，义乌已梳理削减精简事项411项，其中直接取消278项。”市行政服务中心负责人介绍，依托数据共享，义乌对2008个事项共削减材料5144份，削减率63.5%，项均办事材料削减至1.79份。
在减事项、减材料的基础之上，义乌还通过直接取消、个人承诺、部门核查和信息共享等4种方式，分批次全面取消证明材料270项，率先打造“无证明城市”；通过推动民生事项“一证通办”工作，共梳理民生事项343项，202项已实现“一证通办”，实现率58.9%。
审批制度改革的不断推进，也由此加快了窗口办事向网上、自助设备、基层网点的转移，并形成PC端、APP端两大网办通道。截至目前，义乌在PC端、APP端分别上线1408个、359个事项，累计网办件量达到400万余件，其中非工作时间办件量110余万件，网办量占总办件量的83%，列浙江省第一。
对涉外领域的“最多跑一次”改革也是如此。市国际贸易服务中心通过再造流程、网上办事，推行预约受理、容缺办理和快递送达，使绝大多数涉外事项实现了只跑一次，其中许多事项实现了“零跑腿”。
公共服务项目减少了，群众满意度却得到了提升，优质的服务和良好的营商环境，吸引了越来越多国内外客商在义乌投资创业，由此促进了义乌市场主体的快速增长。截至目前，义乌市市场主体总量突破44万户，占金华的一半，浙江省的十五分之一，全国的千分之四。在义乌，市场主体数量突破第一个10万用时近30年，第二个10万用时6年10个月，第三个10万用时2年8个月，第四个10万用时1年11个月。
“最高峰时一天新增520户，义乌每天诞生老板的速度领先全国。”市行政服务中心负责人表示，义乌44万市场主体的成长史，折射的是义乌作为世界“小商品之都”的发展史。这就是改革牵引下的“义乌加速度”。
降低公共资源交易成本打造透明高效政务环境
12月7日，市行政服务中心二号开标室“高朋满座”，众多前来参加“市公安局稠江所业务用房改造工程”招投标的建设单位负责人早早地来到投标现场。随着标有号码的彩球在转动机中的转动，大家的眼睛也随着彩球在移动。由于整个招投标过程的公平、公正、公开，最终顺利地完成了该项目的招投标。
“义乌的招投标制度改革一直走在浙江省前列。如在工程建设项目招投标领域，义乌全面实施了评定分离办法，目前全市已成功完成施工、货物、服务等各类定标活动近200次，定标金额逾60亿元。”据市公共资源交易中心的负责人介绍，随着评定分离办法的实施，义乌在工程建设领域的公平竞争、规范诚信环境也大幅提升，成效显著。
按照“最多跑一次”改革精神，近些年义乌积极打造了新一代招投标系统，参加建设工程招投标的企业和招标代理机构，开标前无需到公共资源交易中心现场，交易主体信息入库、数字证书CA绑定激活、投标报名、获取招标文件、质疑提问、提交电子投标文件、缴纳投标保证金和招标公告发布、投标人资格审查、场所预约、退还投标保证金等交易全过程事项都可以在网上办理，基本实现了交易活动企业的零上门。
群众的真实感受，是直接反映改革落地最直观的体现。为了减轻企业负担，义乌还陆续取消了交易席位费、招标文件工本费、交易服务费、信息服务费和场地租赁费的收取，目前为止，义乌公共资源交易中心成为浙江省唯一零收费平台。在公共资源交易领域，义乌每年约减免企业费用2650万元，大幅降低了制度性交易成本。
此外，义乌还在公共资源交易领域出台了运用信用评价结果的办法，要求企业市场经营行为公开信息全部与评价结果挂钩，规定评价结果与企业承接业务挂钩。该办法自实施以来，有22家企业因信用评价“优”被确定为中标人，有4家企业虽然企业资质和投标报价有优势，但因信用评价差未被确定为中标人，有29家企业主动通过整改修复企业信用等级，公共资源交易领域整体信用环境得到提升。
“公共资源交易领域系列改革的推行，既降低了企业的交易成本，也消除了寻租行为，提升了交易的透明度，由此推动着行政权力的‘阳光化’，用制度遏制了腐败。”市行政服务中心负责人说。
