近年来，义乌市江东街道积极推进城市基层党建工作，以党建引领基层社会治理为目标，发动党员干部践行“五(吾)带头”，整合优势资源，推动多元治理主体相互融合、相互促进，发挥“1+1>2”效应，探索社会治理从单一治理向多元治理、从粗放式向精细治理、从碎片治理向系统治理转变，打出了基层党建+社会治理的“三板斧”。
第一斧，气势磅礴，打造“1+1+2+X”组织框架，构建多元共治体系。江东街道坚持党建统领，以群团改革为依托，以引导社会组织参与社会治理为突破口，最大限度整合包括社会组织在内的各方面治理力量，着力打造“1+1+2+X”组织框架，“1”是一个核心，街道大党委；“1”是一个纽带，汇聚群团力量的彩虹联盟；“2”是两个中心，“四个平台”指挥中心和社会组织服务中心；“X”是包括社会组织在内的各类治理主体。通过多元共治，着力解决治理力量分散，整合效能不高，管理体制不顺等问题。
第二斧，威力无穷，打好“内生外引”组合拳，培育多方参与力量。为有效满足群众多领域多层次需求，以城市基层党建“双融双创”工程为抓手，通过“内生外引”，着力培育多类型多方面社会组织，以解决群众参与不高、专业化程度不够，服务能力不强等问题。一是以彩虹联盟为纽带，培育各类群众性社会组织，以解决群众个体的组织化问题，拓展群众广泛参与社会治理的渠道。(深化群团改革，坚持党建带群建促社建，以“1+6+X”模式成立党群“彩虹联盟”，培育天祥东方医院、新光康疗、巨星艺术等30支专业化、特色化志愿服务队，常态化开展红领论坛、一峰学堂、洲上集市等60个品牌活动，全年累计开展党群“彩虹行动”1074场次，受益群众超5万人次)。二是培育引进专业化社会组织，在心理健康、矫治安帮、法律援助、教育培训等社会治理重点领域，为居民提供个性化、精细化服务。鸡鸣山社区在全市首创政府购买同悦社工组织专业化服务，免费为境外人员和少数民族同胞提供汉语培训。
第三斧，擘两分星，发挥红色引擎功能，激活多维运转机制。为推进多元社会治理主体有序协同参与，江东街道着力发挥红色引擎功能，激活了多维运转机制。一是充分发挥“两中心一联盟”协同联动作用，通过党建联席制度、联勤联动制度，广泛整合职能部门、群团力量、社会组织、社区群众等多元主体参与基层治理，实现多方力量同台唱戏、同频共振、同声传递。二是实行党员双培养制度，将优秀的社会组织带头人发展为党员，将党员培养成优秀的社会组织骨干，让更多优秀的社会组织为我所用。三是发挥红色网格前沿阵地，吸收网格内的党员为红色兼职网格员，带领服务团队下沉到网格，切实发挥网格党组织战斗堡垒和党员网格员先锋模范作用。四是落实项目化运作机制。根据“三张清单”工作法，结合红色网格，将群众需求转化为服务项目，整合服务资源，引导社会力量与服务资源之间的精准匹配，实现群众需求高质量服务供给。
今年初，省委常委、政法委书记王昌荣到义乌调研，充分肯定了江东街道的做法。他表示，以党建引领社会组织参与社会治理，推动社会治理从单一治理向多元治理、从粗放治理向精细治理、从碎片治理向系统治理转变，变管理对象为服务力量，这种新尝试值得全省各地学习借鉴。
