中国义乌网10月23日讯（义乌商报记者 林晓燕）气味重，走在街上都能闻到；动静大，有时凌晨就能听到狗叫声；脏乱差，随地便溺、猫狗毛发堵塞下水道……这是以前香港城宠物店给附近居民造成的困扰，也因此被频繁投诉。据社区工作人员回忆，前几年夏天，最多的一个月，这里曾被投诉100多次。
10月18日上午，记者从香港城一街走到三街，发现每家宠物店门口都设有一只“犬便专用箱”，随机走进几家宠物店，除了有活体交易的稍有异味以外，其余店内几乎闻不到什么异味。“为这事烦心了十几年，现在走在路上闻不到臭气了，晚上也能睡个安稳觉。”“比以前好多了，社区这件事做得好。”几位正在三角花坛处闲聊的大妈说。
这些变化，主要源于两个月来有关部门对香港城宠物店的专项整治，得益于稠城街道在推动城市基层党建微治理中积极践行“三服务”的行动。
“1+2+6”，部门合力解民忧
香港城小区隶属于稠城街道孝子祠社区，是义乌宠物诊所和宠物用品商店相对较为集中的区域。10多年来，这一带已逐渐成为事实上的宠物商店专业街区，宠物店扰民问题突出，社区居民意见较大。虽然之前我市相关职能部门、街道及社区曾多次介入，但由于种种原因，这个老大难问题一直没有得到有效解决。
今年上半年，这个问题引起了联系“三服务”的市领导的关注和重视，曾先后多次实地走访调研，并召集相关部门专题研究协调，确定牵头部门。在相关部门的大力支持和配合下，今年4月，稠城街道以“三服务”活动为契机，充分发挥社区大党委作用，向香港城宠物店扰民“顽疾”亮剑。
作为属地责任方，孝子祠社区在人员分工、任务包干、节点推进等方面进行统筹。在召开动员会前，孝子祠社区先组织工作人员和党员志愿者入店摸底、入户问卷。从调查问卷及日常管理巡查情况看，居民反映最多的是噪音和气味扰民等问题。
为了使整治行动取得实效，稠城街道在明确“提升一批、规范一批、淘汰一批”的思路后，推出“1+2+6”管理模式。
“1”就是建立党员联系商店制度，每家宠物店都有一名党员联系与负责日常检查、宣传、督察等事；“2”就是落实主体责任，发挥宠物店业主和饲养宠物的居民的积极性；“6”就是指整合市场监管、综合行政执法、公安、农业农村、生态环境、街道等6个职能部门和单位的力量，作为实现规范和长效管理的保障。
四个“限”，以他律促自律
为统一思想，助力宠物店规范有序经营，孝子祠社区联合宠物店业主，相继起草了《宠物商店自律公约》《关于开展规范+文明整治的倡议书》《文明+规范管理负面清单》《宠物商店检查标准》等，经由各店主讨论通过后，统一施行。
针对居民反映较为集中的几个问题，该社区对宠物店提出四个“限”:限时间，营业时间为早上8点30分至晚上9点；限品种，不得饲养烈性犬、大型犬等相关犬只；限密度，一间店铺饲养的宠物狗不超过5只、猫不超过10只；限隔音，店铺靠居民楼的窗户要关闭。
为缓解经营业主与居民的矛盾，把管理对象转化为服务社会的力量，在社区党委引导下，成立了由21家宠物商店业主组成的“好萌一族”文明创建志愿服务队，制作了队旗和服装。该志愿服务队开展文明创建红黄旗评选，参与社区组织的文明养宠物、垃圾分类宣传等志愿服务，以他律促自律。“规范是好事，周围环境变好了，和居民的关系融洽了，我们都受益。”吴燕青是一家宠物医院的负责人，也是该志愿服务队的队长。
“今年七八月份共接到投诉不足10起。”孝子祠社区党委书记陈红建表示，从目前来看，整治的成效还是比较明显的。下一步，该社区将结合主题教育持续关注居民需求，找差距、补短板，抓实抓好长效管理，进一步提升居民满意度。
