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同心同德建诤言 群策群力谋发展——义乌市政协十三届四次会议大会发言摘要

发布时间: 2020-01-18 08:11:18 来源: 中国义乌网·义乌商报 作者: 全媒体记者 龚盈盈 余依萍 骆红婷 吴雯
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  全媒体记者盛庆乐摄

  提升社区公共服务推进未来社区建设

  董海宁委员代表九三学社义乌市委员会的发言

  2019年我省提出启动“未来社区”建设。从义乌的发展来看,未来社区建设迎来了重要的发展契机。当前,义乌正经历大规模的城市有机更新,撤村并居工作完成后社区增加近一倍,带来社区融合新要求,社区党群服务中心建设也在大力推进。同时,义乌还被列入国际贸易综合改革试验区,提出建设“两个样板”城市的目标。

  近年来,义乌社区治理水平有质的提升,但总体而言,当前我市社区公共服务提供与群众的美好生活期盼仍有距离。因此,提出如下对策建议:一是推进基层社区治理体系现代化,对标国际化社区建设,形成我市的社区公共服务标准。二是着眼邻里关系营造构建睦邻社区,规划打造好大型邻里中心,重视邻里志愿互助服务和社区邻里文化建设。三是围绕美好生活需求构建福利型社区,重视社区内部普惠、微型的民生福利服务供给,以社区福利指数体现居民幸福指数。四是提升社区工作者的服务专业化水平。五是健全社区+社会组织+社工的“三社联动”机制。六是强化科技支撑推动智慧社区建设,依托CIM平台打造城市大脑,构建未来社区智慧服务平台,充分利用智能技术提供居民服务,提升社区治理的智慧化程度。

  夯实基础拉高标杆推进小微企业园高质量发展

  黄芳委员代表民建义乌市基层委员会的发言

  自2017年以来,我市已建成投用小微企业园59个,集聚小微企业2990家,通过小微企业园建设,园内火灾零发生,亩均税收同比增长128.6%,呈现出“经济指标升上去、安全指标降下来”的良好态势。小微企业园建设成效明显,对照省政府对小微企业园高质量发展的要求,在调研中,我们发现园区建设方面存在的一些问题。

  为促进小微企业园高质量发展,我们建议:要明确更加全面的目标定位,发挥政府与市场两只手作用,做深土地文章;通过园区产业引导让小微企业产生集聚效应,扶持促进小微企业发展。要完善评价方法,定期组织开展专家问诊,评析小微企业园发展阶段性成果和不足。要优化政策扶持,加大园区公共技术服务体系建设的扶持力度,推进更加精准的政策扶持。要培育更加高能的运营机构,积极培育本地优质运营机构开展连锁化运营管理,引进市外优秀运营机构在义乌落地生根,注重运营机构的自我造血功能和能力。要提供更加优质的运营服务,将部门“最多跑一次”改革引进小微企业园,指导督促运营机构做好服务;进一步优化金融服务配套;鼓励园区服务向个性化、智能化的升级版发展;对入园企业提供个性化服务、实行差别化辅导,逐步建设数字小微园区,形成长效服务机制。

  弘扬朱丹溪文化促进中医药发展

  王宏献委员代表医药卫生界的发言

  朱丹溪是中医史上十大名医之一、金元四大家之一,丹溪学派传播海内外,延绵600年,对当今中医药发展仍有深刻的指导作用。中医药学是一个伟大的宝库,中医药传承和复兴成为国家战略,成为健康中国战略的重要组成部分。朱丹溪作为一代医宗,其文化弘扬与产业发展的空间巨大。

  当前,我市中医药发展存在中医药事业投入不足、人才出现断层、中医药产业规模不大、中医药研发不强、中医药文化推广力度不够等问题。对于弘扬丹溪文化,建议:着力打响“朱丹溪中医药文化”品牌,办好国际论坛和文化节,举办全国“丹溪杯”中医知识竞赛活动,打造高层次中医药研讨、合作、交流平台。积极搭建丹溪中医药文化平台,建好一座丹溪文化园,设立一所朱丹溪中医药文化研究院,开办一个丹溪中医药文化体验馆。对于促进中医药发展,建议:持续加大对中医药事业的支持,加强对中医医院的扶持力度,扩大中医药服务覆盖面,实施中医健康素养提升工程;不断强化中医药人才技术支撑;大力推进中医药产业发展,做好顶层设计,打造中医药产业园区,研发一批具有丹溪文化特色的中医药健康产品,促进中医药文化和品牌“走出去”;创新促进中医药跨界融合发展。

  发展跨境电商保税进口贸易建设高效优质进口贸易平台

  蒋微委员代表工商联界的发言

  自2019年1月1日开通跨境电商保税进口(1210)业务以来,义乌跨境进口业务量呈现稳步增长态势,截至当年12月底,义乌实现跨境电商保税进口871万单、销售额11.7亿元,位列第三批跨境电子商务综合试验区第一名。2019年“双十一”当日,我市跨境电商保税进口达到超133万单的高峰,宁波保税区“双十一”有1108万单,可见我市进步的空间还很大。

  目前,我市发展跨境电商保税进口贸易遇到的问题主要有产业链系统不够成熟,企业资金支撑压力大,新业态模式下人才紧缺等。

  综合比较其他地区的保税区,建议出台我市专门的保税跨境电商发展扶持政策,在人才引进、仓储、办公、物流、进口补助等方面更加精准,降低跨境电商运营成本,增强核心竞争力。建议营造良好发展环境,提高市场竞争力;准确定位区内货品种类,积极培育特色优势类目;强化进口供应链金融服务,解决进口企业融资难问题;建设跨境进口电商生态园,促进产业链体系健康发展;打造进口商品孵化区,推动跨境电商与实体融合。

  2020年,义乌要依托国家跨境电子商务综合试验区这块“金字招牌”,充分发挥区域优势,助力市场转型,打造高效优质进口贸易平台,积极推动我市建设成为全国跨境进口电子商务重要基地,巩固新时期“买全球、卖全球”的全方位贸易格局。

  阅读体系再完善好学义乌满书香

  周俊明委员代表稠城街道工委的发言

  图书馆作为城市“第三空间”,不仅仅是读书阅览的场所,更重要的是作为知识分享的空间,是提供学习、社交、休闲、文创的人文舞台。目前我市已建成1个市图书总馆、16个图书分馆、164个悦读吧,初步形成了城乡一体化公共阅读服务体系,但公共阅读服务体系存在着规划布局不完善、配套设施不健全、服务功能未完全开发、人均阅读量提升有限、城乡阅读差异等问题。

  义乌,素有勤耕好学的传统,希望能进一步形成“多读书、善读书”的良好氛围,让全民阅读成为新常态,让书香商城更怡人。建议:在政府主导方面,强化属地管理,科学规划设点,完善绩效考评。在专业服务方面,加强专业管理,丰富服务内容;充分运用信息与互联网技术,定时推送资讯,通过网络征集、大数据分析,更精准地提供文化服务;提供在线分享功能,让大众更便捷地参与文化互动。在社会参与方面,多方引进社会力量参与;从小培养阅读习惯,文化素养与审美习惯即“文化味蕾”,在童年期就奠定基础;大力倡导健康阅读生活方式,建议将分散的各类全民阅读活动进一步系统化、组织化,把倡导阅读的力量和声音变成政府工程,将阅读体系建设与党群服务、文明创建、美丽乡村建设统筹推进,使阅读成为一种生活方式。

  振兴足球运动打造足球之城

  陈永福委员代表民进义乌市总支部委员会的发言

  我市创建足球之城有积累、有基础、有优势。打造“足球之城”,既是见证我市多年来足球运动发展的厚积薄发、乘势而上,也是点亮城市特色、扩大城市影响力的绝佳载体。

  义乌足球敢为人先,早在2001年就建成了设施一流的梅湖体育中心,连续6年承办全国女足锦标赛,先后举办了阿森纳邀请赛、中超联赛、国家队热身赛等一系列高水平赛事。校园足球走在前列,我市已创建“全国青少年校园足球特色学校”47所,9名学生入选全国最佳阵容。此外,历届足球赛都给义乌市场带来了非常可观的经济效益。

  就校园足球如何保优势,足球运动如何更普惠,足球产业如何再开发,足球文化如何快培育等问题,建议:一是做“深”校园足球,共享足球快乐。深化普及、普惠和普教的校园足球品牌,深入推进国家级校园足球改革试验区建设。二是做“大”社会足球,点燃大众热情,在幸福湖城市绿肺建设一流的足球公园,举办机关企事业、镇街足球联赛等。三是做“强”青训足球,培育足球精英。建设绿荫创新小镇,引进国家级教练团队,邀请“一带一路”国家的校园足球队员来义乌集训比赛。四是做“火”足球经济,活跃足球文化,鼓励企业进行足球衍生品开发,拓展足球产业链。

  推进“标准城市”建设打造义乌样板

  吴永建委员代表民革义乌市基层委员会的发言

  标准,代表着行为的典范、行业的标杆、实力的高度。我市是全国首个拥有地方标准管理权限的县级市,发布了全国首个“标准城市”建设规划,举办了全国首个植入标准化元素的博览会,一系列标准成果成效明显。但与“标准城市”建设的目标相比,义乌仍存在工作进度参差不齐、主体作用尚未充分发挥、现有标准的层次和数量有待提升等问题。

  对此建议:一是以更大的格局推进标准城市建设意识和能力的提升,形成标准化共识,健全推进机制。二是以更高的定位“争先”,助力打造“世界货地”“贸易天堂”。全力打造国际贸易综合改革标准示范区,努力打造小商品市场的标准示范区,打造标准联通“一带一路”的先行区。三是以更大的动力“夺标”,助力打造“制造强市”“创新高地”。瞄准国际先进、国内一流,引导企业开展对标达标;对标国际高标准聚焦新动能培育;新兴业态要抢占先机。四是以更实的作风“领跑”,助力形成“义乌示范”“义乌效应”。完善优化营商环境的政策措施;完善行政服务管理体制改革;推动“最多跑一次”改革延伸扩面。五是以更严的要求“创优”,助力打造“美丽义乌”“现代都市”。推动基本公共服务标准化管理,提升基层治理精细化,促进城市建设规范化。

  加快现代农业发展科学规划振兴种植养殖业

  张兴茂委员代表农工党义乌市基层委员会的发言

  当前,义乌已建成两个省级现代农业综合区、三个省级粮食功能区、七个精品园区和一个省级猕猴桃产业示范区,有种植养殖业龙头企业63家,产值18亿元。2019年第一产业增加值21.07亿元,新增现代休闲观光农业111家,对接引进纯农业招商项目71个,已开工47个。

  尽管如此,当前义乌种植养殖业发展依然面临资源要素配置弱化、发展竞争力不强、农业配套设施落后等问题。新时期如何加快现代农业发展步伐,振兴种植养殖业?建议:一是做好种养殖业长期发展谋划。制定科学合理的种植养殖业振兴发展规划,加强各部门协同衔接,做好农业发展的国土空间保障,制定并实施传统优势农产品发展长期方案。二是优化种植养殖业发展环境。加强对农业的扶持和服务,评估现有农业政策并予以完善,强化科技创新驱动;改善农业配套基础设施,理清基础设施清单,完善设施布局、建设方案,加强农业基础设施维护,保障农业生产用水,加强农业环境保护。三是推进农业产业化发展。推进农业标准化和品牌化,推进农业生产经营的组织化和现代化,扩大产业化经营组织规模,鼓励探索多种合作经营模式,将先进的工业思维“内植”于农业,推进农业产业新业态。

  以商促工贸工联动加快纺织行业转型升级

  郭振荣委员代表科协科技界的发言

  义乌纺织行业产品销售渠道畅通,企业发展形成规模,涌现了一批相关类知名品牌及企业,形成一系列行业集群,传统纺织相关行业占全国市场份额30%-65%。但随着近几年实体市场发展和传统制造业发展形势变化,义乌纺织行业存在技术缺乏积累创新、产品竞争有不良现象、资源要素配套不足、企业管理不健全等短板。

  就激励产品创新、企业升级,建议:一是大力开发新技术、新产品。进一步加大技改支持力度,提升产品竞争力;积极与国内外先进纺织制造企业对接;加强专业人才和研发中心支撑。二是做大做强产业链,结合小微园区和创新综合体建设统筹产业集聚。三是加强行业规范和指导。明晰未来发展定位和规划;加强行业自律和市场监管;引导企业提高自动化和信息化水平,降低产品的制造成本和库存;引导企业积极开展国际生态论证、绿色论证以及管理体系论证,建设绿色企业。四是引导企业加强供给侧改革。把握顾客需求,提高品牌意识,不断向高附加值产业链转移;加大对现有纺织业知识产权保护和品牌培育力度,引导企业加快产品研发更新,增强企业核心竞争力和抵御风险能力;走产品差异化道路,使企业由传统生产销售型向特色供需合作型转变。

 

编辑: 程雄
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