中国义乌网9月6日讯(记者 龚书弘 通讯员 王忠明 编辑 刘蓉) 近日，在义乌市纪委监委派驻纪检监察组的监督指导下，义乌市公安局完成对该局3760名辅警的理论测试，测试内容包括辅警管理制度、法律及政治理论、廉政知识等，通过率为95.4%，其中90分以上的人数达728人。
这是义乌市持续推进政府雇员队伍规范化建设，不断深化雇员管理制度改革，预防雇员“微腐败”的一个缩影。据了解，义乌市政府雇员数量常年保持在9000人左右。近年来，该市查处的职务违纪违法案件中，雇员违纪违法案件占了三成。为此，该市围绕雇员队伍管理开展了专项治理。
严管+厚爱强化认同感归属感
政府雇员虽然身份“临时”，但手中权力却是“正式”。他们代表政府履行职责，一言一行关乎政府形象。为此，义乌市纪委监委通过压紧压实雇员主管部门、使用部门的主体责任，从严管和厚爱两个维度，不断强化雇员队伍的职业认同和身份认同。
前不久，一则“辅警年薪14万元”的新闻引起社会广泛关注，主人公是义乌市公安局刑侦大队物证鉴定室辅警蒋燕。自2016年在全国首创推出“年薪制”辅警以来，义乌市公安局已聘用年薪制辅警8批344人，人均辅警保障经费达到省平均工资的1.2倍。保障机制、表彰奖励机制、关心关爱机制等一系列举措，很大程度破解了辅警队伍流动性大、归属感低等难题。
义乌市市场监管局的雇员也有400多人。为提升队伍清廉指数，该局持续开展以“六解决、六树立”为主要内容的雇员纪律教育提升活动，强化雇员队伍管理，积极挖掘和培育先进典型，今年陆续有雇员获评该市道德模范提名、“战役先锋”等。
标准化+数据化规范权力行使
雇员多在基层直接与老百姓打交道，群众反映较多的往往是用权任性、作风疲沓、吃拿卡要等问题。因此，规范用权是从源头上切断雇员“任性之手”的重中之重。义乌市纪委监委各派驻纪检监察组，各镇街纪委、监察办积极履职，推动各单位以标准化的理念、数据化的运行，进一步箍紧雇员“小微权力”。
在派驻第九纪检监察组的推动下，义乌市应急管理局开展了安全检查标准化建设，实施检查项目清单化、公开化、简明化管理，实行“一网通管”网上平台执法留痕，严格企业查封程序并实行启封复产不见面制，建立“网格员换区块和安监员换岗位”机制、安监员与网格员之间双向监督机制、企业回访机制等，全面规范履职行为。
义亭镇纪委本着“智慧监督”的理念先试先行，以辖区工业园区为试点，推动构建安全生产巡查管理电子平台、定制“码”上安全生产巡查流程、建立安全生产信用评价体系等，系统推进安全生产规范化建设。
严问责+重惩治正歪树治病树
以前，政府雇员除非构成犯罪，一般轻微违纪违法很难处理，松一点不了了之，严一点动辄辞退。为此，义乌市纪委监委驻公安局纪检监察组积极探索监督执纪“四种形态”在辅警问责领域的深度运用，推动义乌市公安局制定出台《警务辅助人员问责规定(试行)》，设置提醒、诫勉、警告、辞退四档问责方式，区别对待不同种类、性质的违规违纪行为。
同时，义乌市针对雇员招录建立了“黑名单”制度。明确对工作中不服从指挥、消极对抗等情形的雇员，各用人单位在招聘报名或考察时，不得将其录用为国家机关和国有企事业单位工作人员，也不得重新录用为雇员。目前，义乌已有两名雇员因年初疫情防控工作落实不力被列入雇员黑名单库。此外，作为全国首批12个社会信用体系建设示范城市之一，该市还将雇员处分信息纳入个人信用体系，个人信用扣分会对其再就业、参加政府采购、办理信贷等造成不同程度的影响。
对已经触犯党纪国法的政府雇员，义乌市纪委市监委重拳出击。近三年来，义乌已查处政府雇员违纪违法案件197起，其中党纪政务处分27人，涉嫌职务犯罪移送司法机关5人。
