“我虽然现在年纪大了，住在义乌城里儿子家，但我还会不时回老家转转，看看稻田闻闻稻香。”6月24日上午，在义乌绣湖广场举行的第32个全国土地日宣传咨询活动现场，一位来自义乌市赤岸镇的老人说。
今年的全国土地日宣传主题是：节约集约用地，严守耕地红线。6月24日，义乌市自然资源和规划局在绣湖广场开展全国土地日宣传咨询活动，引导全社会提高保护耕地、节约集约和依法依规用地意识。
活动现场，工作人员通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料和发送环保袋等多种形式积极开展活动，向群众宣传自然资源保护工作的法律、法规和政策，加深社会各界对自然资源工作的了解和支持，进一步增强广大人民群众节约集约利用土地资源和保护耕地意识。除了绣湖广场宣传咨询点外，义乌各镇街也利用电子显示屏、横幅等各种宣传工具开展宣传，共发放各种保护耕地宣传资料8500余册。
近年来，义乌把“两山”理念落实到自然资源管理实践中，以全域土地精准管控为总抓手，开展顶层设计，强化组织保障，狠抓具体落实，深化自然资源节约集约利用，助力城乡融合发展，努力探索自然资源全域管理和土地精准管控的“义乌模式”“义乌经验”。
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做好顶层设计，精准管控、精细化管理
2019年以来，义乌全面落实自然资源管理新职责，把“两山”理念落实到自然资源管理实践中，打通“两山”转化通道，统筹土地、森林、矿产等自然资源的保护利用，走结构优、产业兴、群众富、生态美的可持续发展之路。
义乌按照“调查好每寸土地、规划好每寸土地、利用好每寸土地”的工作目标，开展顶层设计，全面部署落实全域土地精准管控工作。2019年，义乌制订《义乌市全域土地统筹利用六大行动工作方案》《自然资源管理十件事》，以围绕“开展大调查、布局大规划、腾出大空间、落实大产业、实现大产出、建设大生态”思路框架，全面开展全域土地统筹利用“六大行动”，按照六大类20个任务项，对各镇街和相关部门细分土地管控目标任务。
2020年是习近平总书记提出“两山”理念15周年，义乌创新载体，研究印发了《2020年义乌市全域土地精准管控20条》，从拓发展空间、谋产业发展、促转型升级、助乡村振兴、推生态美化五大方面明确了20条土地精准管控具体措施并抓细抓实。
2021年是“十四五”开局之年，义乌制订印发了《义乌市当好全域土地精准管控“三好生”工作方案》，深入贯彻落实规划好每一寸土地、利用好每一寸土地、监管好每一寸土地。通过完善制度设计和深入实践，义乌市全域土地精准管控工作荣获“2020年浙江省自然资源系统践行‘两山’理念典型案例”，得到了省自然资源厅的充分肯定。
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加强组织领导，“一把手”抓、抓“一把手”
义乌把全域土地精准管控工作，作为今后一个时期深化改革开放和经济社会高质量发展的长期性系统工程，作为全市的“一号工程”“一把手工程”来抓，成立了由义乌市委书记任组长，市长任第一副组长，分管市领导任常务副组长，各相关部门、镇街(平台)、国有企业主要负责人为成员的工作领导小组。强化相关部门和镇街的主体责任，要求“一把手”亲自部署、亲自协调、亲自督查，层层落实。
去年以来，义乌市委市政府主要领导带队开展全域土地精准管控“最差现场”考评检查5次，日常现场检查指导、听取相关部门和镇街主要负责人的专项汇报近30次，并对发现的问题由义乌市纪委和市督考办进行跟踪督查；义乌市人大、市政协组织人大代表、政协委员进行了4次现场督察，让社会各界广泛参与，形成管好土地的社会共识。
义乌各镇街和相关部门每周在“担当群”报送进展情况和关键数据，在全市形成上下联动、一抓到底、你追我赶的工作格局，营造了“谋划好土地、管控好土地、发展就在其中”的浓厚氛围。
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深化考核激励，比拼晒、“红黄旗”奖惩
近年来，义乌不断深化全域土地精准管控考核激励工作，对每项任务逐一落实。各牵头责任单位制定具体实施计划，明确倒排时间表、阶段性任务、具体责任人。
义乌还将全域土地精准管控工作纳入各镇街、部门全年考绩重要内容，由义乌市督考办组织督查考核，每月竞赛排名通报和“红黄旗”奖惩，并在当地主流媒体上公布竞赛成绩，按月按季评出红旗单位75个批次，黄旗单位17个批次，督查和竞赛排名结果纳入单位年终考核，评出了全域土地精准管控工作单项奖单位5个，与年终奖金兑现直接挂钩。
“我们以考核这根‘指挥棒’，激发各镇街、各部门以脱胎换骨的勇气，从倒逼走向主动，在全市形成主动精准管控、科学用好土地的良好风气。”义乌市自然资源和规划局相关负责人说。
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土地利用量质并举，城市能级加快提升
2021年，义乌土地开发利用各项任务完成总量和完成率均排名全省前列，全年完成建设用地总供应量16003亩，完成土地出让收入625.96亿元，同比增长50.21%；完成消化批而未供7216亩，完成盘活存量建设用地7411亩，完成城镇低效用地再开发5054亩，为义乌市开展浙江自贸试验区金义片区建设提供了坚实的用地保障。完成综合保税区、浙大“一带一路”国际医学院等重大建设项目用地保障工作，启动的新型进口市场建设入选国家进口贸易促进创新示范区。
2021年，义乌地区生产总值达1730.16亿元，同比增长11.6%，增速在全省“千亿县”中排名第一，高于全省3.1个百分点；财政总收入193.7亿元，同比增长19.4%；外贸总量创历史新高，进出口总额3903.1亿元，总比增长24.7%；工业强劲增长，实现规上工业增加值270亿元，累计增速47.4%，高质量发展态势更加明显，城市能级加快提升。
通过落地实施自贸试验区、国贸改革试验区、综保区、跨境电商综试区等重大平台，去年义乌营商环境跃居全国百强县首位。“义新欧”、义甬舟等大开放工程全面提速，入选首批国家物流枢纽建设名单，义乌码头、世界货地功能更加凸显。完成城乡有机更新6.4万户，“东西南北中”城市框架全面打开，城乡面貌发生全新蝶变，城镇化率提高到80%。星级美丽乡村完成全域创建，荣获国家生态文明建设示范市、无违建县等称号，绿色发展指数位列全省第一。
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坚守耕地保护红线，制止非法乱占耕地
为全面加强耕地保护宣传工作，强化党政同责、社会参与，着力营造“人人有责、保护耕地”的良好氛围，义乌市自然资源和规划局推出耕地保护相关政策解说——
“田长制”的含义：“田长制”是为落实永久基本农田保护而建立的，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，形成一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制，实现保护责任全覆盖。
“田长制”实施背景：为深入贯彻落实中共中央、国务院关于解决好耕地问题、扛起粮食安全政治责任的决策部署，切实落实最严格的耕地和永久基本农田保护制度，保障国家粮食安全，确保农产品稳定有效供给，促进现代农业高质量发展。
“田长制”主要任务：
优化农田布局——明晰农田范围，开展土地适宜性评价，摸清质量、布局等基本情况。
抓好农田保护——设立保护标识，对永久基本农田设立统一规范的公示标牌和保护标志，公开田长责任人和责任事项，接受社会监督。
强化村级农田管护——增加农田管护队伍，建立管护制度，开展村级耕地日常巡查检查。
加强农田建设——加大高标准农田建设力度，落实好中央下达的高标准农田建设任务。
坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”——严格规范永久基本农田上农业生产经营活动。
严格农田管理——加大耕地保护执法力度，严格落实《土地管理法》《基本农田保护条例》《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等法律法规和要求，加大执法力度，坚决依法依规严厉打击，加强农田污染预防和环境保护。
严禁乱占耕地建房“八不准”——不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建的房屋；不准违法审批占用耕地建房。
