“像这些废电池、换下来的灯泡，不能扔到其他垃圾桶，这袋装有烂橘子、餐巾纸、瓜子壳的垃圾没有分类就直接投放肯定是不行的……”1月26日上午，在稠城街道曲苑小区附近的垃圾分类投放点，市执法局稠城大队执法队员俞恒海给几名城管队员现场普及垃圾分类知识。
就在一个多小时前的晨会上，俞恒海重点围绕垃圾分类不到位、占道经营、共享单车乱停等现象进行业务方面的指导，并提醒城管队员一些注意事项。
这是市执法局稠城大队联合稠城街道创新推出的“队社融合”勤务机制片段。稠城街道下辖15个社区，基层治理工作千头万绪，任务繁重。据了解，之前执法大队和社区城管各司其职，由于执法力量不足，执法队员时常要保持“5+2”“白+黑”的工作状态，而社区城管队员在处理一些日常事务时，因业务能力不足等原因面临不少尴尬。
当前，义乌市正在深入开展“大综合一体化”行政执法改革的基层探索。为进一步提升城市精细化管理水平，市执法局稠城大队和稠城街道积极探索勤务机制改革，走资源整合之路。目前，该勤务机制已在词林社区试点开展，由执法队员和社区城管组成合巡小组，提高巡查效能。
据介绍，该机制运行过程中，一方面执法队员通过晨会列队，对社区网格前端巡查的具体内容进行详细说明，并分解细化巡查任务，规范执法行为，确保巡查实效，同时引导社区城管有效履职尽责，将社区内违法违规行为和异常情况向执法队员反馈，移交有效线索，便于第一时间受理和处置问题；另一方面，社区城管可以充分发挥网格优势，采取定岗、定时、定人、定责的方式对网格进行精细化管理。对于巡查中发现的问题，城管队员可以先做好前期的处置工作，把问题尽量提前解决在萌芽状态，并做好查漏补缺。
“老板，你把这么多水果摆放到人行道上是不行的，这里人来人往，容易发生磕磕碰碰，我们一起帮你搬回店里吧。”1月27日上午9时，执法队员和城管队员对商户进行劝导。自试行“队社融合”勤务机制以来，每天上午8点至9点期间，执法队员会带领城管队员进行分组巡查，加强菜市场、幼儿园周边管理。到了午间和晚间，他们会针对市民投诉举报、日常巡查中发现的问题，进行错时执法，切实提高责任区域内的管事率、处置率。
“试行‘队社融合’勤务机制建立共治格局，能够解决当前大队和社区城管‘条块分割、各管一摊’的问题，通过‘共挑一担’，实现‘1+1＞2’的合力效应。”市执法局稠城大队相关负责人表示，实行职能整合、业务融合后，可以实现“联勤联动、集中整治、齐抓共管、落实长效”的良好局面。从目前运行情况来看，有效整合大队、街道、社区的相关资源后，通过执法队员与社区城管的联合执勤，能更快更好地解决人行道违停、占道经营、流动设摊等问题。
“齐抓共管，这样一来，原先一些城管队员‘看到管不到’的问题，现在可以名正言顺地去解决。”词林社区相关负责人说。对于这项创新机制，在词林社区干了多年城管工作的老朱是这样评价的：“有了他们的指导，我们的专业性变强了，处理一些问题时更有底气，工作效率也大大提高了。”
