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【今日浙江】加快义乌经济增长方式转变

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  转变经济增长方式,重在提高“四个水平”

  强化素质,着力提高产业发展水平。

  坚持以商贸业为龙头,以增强国际竞争力为着力点,深入实施“贸工联动”战略,加快经济增长方式转变,努力实现量的新扩张和质的较大水平提高。

  促商贸业转型。保持义乌市场长盛不衰,必须推动传统商贸业向现代商贸业转变,从“规模最大、商品最多、辐射最广”向“实力更强、商品更优、物流更快”方向发展。千方百计发展会展经济。

  以国际化、专业化、市场化、品牌化为导向,依托市场集聚辐射优势和长三角产业基础,坚持政府推动与市场化运作相结合,坚持展览与会议并重,加强与香港会展城市联系,努力构筑“以义博会为核心、全国性展会为支撑、中小展会为配套”展会格局。千方百计吸引更多的精品集聚、更多的知多企业加盟。把发达地区尤其是香港现代服务业大规模引进义乌。

  促制造业提升。坚持不移走新型工业化道路,建设先进小商品制造基地,促进“小商品、大提升”。围绕培育核心竞争力,整合开发产业带,推动块状经济向具有国际竞争力的产业集群升级。

  主动接轨,着力提高对外开放水平。

  重外拓,扩大外贸出口。大力实施“走出去”战略,推动由“坐商”向“行商”转变,全力提升义乌国际化层次。优化外贸扶持政策,重点扶持生产性企业出口和外贸流通企业收购、代理本地产品出口。不断优化外贸方式,大力发展加工贸易。规范外贸经营秩序,加强境外驻义乌外贸机构的管理和服务,切实保护出口企业利益。加强市场经营户国际贸易知识的培训,建立健全反倾销和保障措施预警和应诉工作机制,促进外贸出口快速增长。

  重筛选,实施精细招商。改变过去以追求数量扩张为主的招商模式,变“招商引资”为“选商选资”,实行项目好中选优;鼓励世界500强、著名跨国公司和国内知名企业,以并购、参股等方式参与本地企业的改组改造;大力引进跨国公司的研发中心和总部,充分发挥其“溢出效应”,引导外资项目和服务业、基础设施和公共领域覆盖。

  重内联,加强区域合作。紧紧抓住上海世博会机遇,进一步加强与“长三角”各大城市之间的商贸流通、旅游购物、引才引智等方面的合作。充分发挥义乌市场的集聚辐射功能,强化义乌论坛等区域合作活动,加强与周边地区的交流和协作,积极开展省内农村劳动力转移试点,推动“山海协作工作”深入开展。

  注重和谐着力提高统筹协调水平以完善城乡规划为先导,提升城市承载能力,大力发展循环经济,建设资源节约型社会,保障区域全面、协调、可持续发展。以完善中心城区功能为重点,增强城市承载能力。贯彻国家宏观调控政策,科学预排新建项目。加快浙赣铁路移线及新客站配套、国际商贸城配套设施、国际文化中心等续建项目和条件成熟项目的建设进度,进一步提升城市品位,完善城市功能。

  以节约资源为主题,缓解要素制约。注重研究要素短缺条件下实现新发展的重要课题,坚持开源节流,坚持可持续发展。盘活土地存量,加强入园企业管理,提高土地集约利用水平。科学合理调度供电、供水,加强义乌江过境水资源利用和中水回用,建设节约型社会。优化信贷结构,最大限度地提高存贷比,努力缓解中小企业融资难问题。以绿色平安为目标,促进和谐稳定。

  加强公共卫生体系建设,健全完善城乡统筹的社会保障体系,健会社会救助体系。深入开展创建全国文明城市活动,努力营造学习型社会。高度重视安全生产,健全安全监管体系。积极疏导化解社会矛盾,保持社会和谐稳定。

  更新观念,着力提高区域创新水平。

  坚持体制创新和环境创新一起抓。坚持以体制创新为先导,以环境建设为根本,着力培育有利于产业结构调整、城市功能提升的体制和环境优势。深化投融资体制改革,切实加强机关效能建设,营造“鼓励创新、勇于探索、崇尚成功、宽容失败”的人文环境。

  坚持组织创新和管理创新一起抓。注重调整和优化企业的组织创新,加速产业规模化、专业化和规范化发展,引导更多企业建立现代化企业制度,千方百计创造条件,大力扶持企业上市。积极推进管理创新,促进企业家和市场经营主体素质的提高。

  坚持技术创新和智力创新一起抓。抓住国际制造业转移的有利时机,继续大力实施引进、消化、吸收,有针对性地进行二次创新和集成创新,强化集聚全球资源,培育科技原创力。强化人力资本积累和广泛实施智力创新工程,激发全社会的创新意识和创新热情。

  坚持“有形的手”和“无形的手”一起抓紧。充分发挥政府在制订规划、完善政策、创新体制、优化环境、吸引人才等方面的主导作用,充分发挥企业在创办高新技术企业、设立风险投资、建设孵化器等方面的主体作用,充分发挥市场在配置资源中的基础作用,形成“政府主导、企业主体、市场运作”的机制,实现政府的主导力、企业的主体力、市场的基础力“三力合一”,促进经济增长方式战略性转变。

  刊于2004年24期《今日浙江》

  
编辑: 祝璐
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