义乌市司法局：“零距离”触摸群众 提供国际化法律服务

　　中国义乌网11月24日讯（义乌商报记者 王佳丽 通讯员 金戈超）近年来，市司法局立足义乌经济社会发展实际，深入推进公共法律服务体系建设，有效提高公共法律服务能力和水平。同时，通过法律援助中心、涉外纠纷人民调解委员会、外来农民工法律援助工作站等法律服务点，把服务送到群众“家门口”。

　　为群众提供“零距离”法律援助

　　“非常感谢你们的关心和帮助，3000元的救助款已收到，我和家人都非常开心，也替我的母亲谢谢你们……”9月的一个下午，市法律援助中心接到了刘加(化名)的感谢电话，称其母亲王玉(化名)的救助款已收到。

　　现年60岁的王玉是安徽人。三年前的一天，王玉下班后在人行横道上被一辆二轮摩托车撞倒，不幸成了植物人，而肇事者王三(化名)因交通肇事逃逸被抓获。期间，为了保障母亲的合法权益，刘加向义乌市法律援助中心申请了法律援助。市法律援助中心接到当事人的援助申请后，当即进行审查并指派律师免费为其提供法律援助。

　　“肇事者王三因犯交通肇事罪获刑4年，但因其并无任何财产，王玉未得到任何经济补偿。当时，刘加为了照顾母亲选择了辍学，为了给王玉医治，家里也花光了积蓄。”司法局相关负责人说，律师把该情况向法律援助中心汇报后，法律援助中心立即与义乌市外来农民工法律援助工作站联系，并申请了“义乌市外来民工关爱基金”，为王玉寻求救助。当月，王玉的银行账户就收到了3000元的救助金。

　　“王玉这样的案例并不少见，而法律援助作为司法救助的重要组成部分，也已在义乌落地生根，产生了很好的社会效益。”司法局相关负责人说，这种“零距离”接触模式，让社会上的弱势群体真正感受到法律的公正和社会的温馨，更为他们树立了战胜困难的信心。截至今年10月底，法律援助中心共办理法律援助案件1650件，共有1921名未成年人、残疾人、妇女、农民工及经济困难的受援人获得了法律援助，共计挽回经济损失2578万余元。

　　涉外纠纷让调解更国际化

　　义乌市场作为“世界超市”，经济外向度较高，但随着各种涉外民间交往活动日益频繁，涉外矛盾纠纷也随之不断增加。义乌市开创性地设立涉外纠纷人民调解委员会，不断创新载体，积极化解矛盾纠纷，有效维护市场和谐稳定。

　　A外贸公司长期在义乌从事外贸生意，2015年到2016年3月间，A外贸公司销往一些地区的几百万货款无法及时收回，资金周转不畅导致了长期拖欠义乌80多名市场经营户货款290万余元。由于该公司的法人代表是一名外商，涉外纠纷如果通过诉讼途径解决，既费时又费力，涉及经营户也较多，大家很难统一意见。

　　为此，经营户陆续求助于义乌市涉外纠纷人民调解委员会，希望通过这里的外籍调解员帮助拿回货款。“‘外调委’受理部分经营户的申请后，立即组织经验丰富的中外调解员开展协调工作。”司法局相关负责人说，由于语言和国籍的优势，“外调委”的外籍调解员与外商进行了联系和沟通，详细了解了欠款的原因和外商对事件的处理态度。

　　之后，外商主动向“外调委”出具了公司欠款经营户名单，并表示“会在中国长期经商，对拖欠经营户货款的情况表示抱歉。因为资金无法在短时间内回收，希望经营户体谅难处，会尽快分批支付给经营户，预计在2017年1月底前付清全部货款”。

　　“面对涉案人数众多、涉案标的较大的涉外群体性纠纷，如不妥善处理，就可能使民间的贸易纠纷上升为国际外交事件，影响社会和谐稳定。”司法局相关负责人说，通过“外调委”调处前的积极沟通，增进了双方理解，为社会稳定保驾护航，也为多元化纠纷解决机制的探索提供了新思路。

　　截至目前，“外调委”已建立一支由20个国家的21名外籍调解员组成的多元化、专业化、规范化涉外调解队伍，到今年10月底止，“外调委”共调解涉外纠纷318起，涉及30多个国家和地区，涉案金额4919.72万元，为中外客商挽回经济损失2659.17万元，调解成功率96.7%。