中国义乌网2月15日讯（义乌商报记者 张静恬 应悦）为政之道，民生为本。让群众共享发展的成果，是市委市政府一直以来坚持的工作信念。过去一年我市把发展的步子迈在实处，向民生用力，推动全市民生领域“冰点”逐渐消融、“难点”接连破题、“底线”加紧筑牢，“保障网”更为坚实。今年“两会”更是吹尽“民生暖风”，如何多谋民生之利，多解民生之忧成为代表委员们念之再三、铭之肺腑的焦点。
一个社会的温度取决于底线的刻度，如何健全社会救助体系，发挥兜底作用，最大限度减轻困难群众负担，是不少代表委员热议的焦点。政协委员陈金弟就加强社会救助体系建设，实现精准救助发表了自己的观点。他建议要建立一站式受理办理机制，建立类似96150服务求助平台，求助者只要拨打全市统一求助电话，就可进行救助申请；完善各镇街社会救助受理服务台，贫困家庭申请保障、救助、帮扶等各类政策统一向服务台提交所需资料；做到一站式服务，不要让求助者四处奔波，杜绝重复救助或互相推诿现象。构建一个覆盖全市的“义乌社会救助信息平台”，把低保、残保、助学等各类救助对象的救助信息统一纳入平台，做到资源共享，相关职能部门根据社会救助对象经济状况的变化和享受救助情况，及时作相应的调整，从而确保救助信息的准确无误。建立工作协调机制，统筹协调社会救助工作，探索构建“三统一”救助平台(救助对象统一管理、统一救助标准、统一支配救助资源)的救助体系，汇聚民政、农办、人社、残联、司法、工会、共青团、妇联、红会、慈善等部门团体所有救助资源，实行一个口子进出，最大限度发挥救助资源作用，确保不落下一个困难群众，从而促进社会和谐。
养老不仅是重要的民生问题，养老服务水平还能体现城市的发展水平和文明程度。如何促进养老事业健康发展，杨毓根等政协委员就联合建议，要探索建立长期护理保险制度，健全我市社会保障体系，从制度层面保障养老事业健康发展，长期护理保险是健全社会保障体系不可或缺的重要制度安排，能有效解决失能者的生活照料问题，提高其生活质量，避免一些家庭因老人失能而致贫返贫，纾解“以医代养”和“社会性住院”造成的医保基金浪费现象；构建以居家养老为主、社区互助为补充、机构养老为兜底的多层次养老体系；注重专业人才培养，抓好养护人员队伍建设。构建完善的养老服务体系，既能给老年人提供妥善的照护，让他们度过一个稳定、安全、有尊严的晚年；又能为富余社会资本提供增值的空间、为青壮年劳动者创造大量的就业机会，进而形成社会共济互助的良性发展模式。
居者有其屋，居者优其屋，不仅是广大市民的期盼，也是各级政府不断努力的方向。其中农村危旧房改造是一项让农民共享改革发展成果，确保群众生命财产安全、关乎民生福祉的重要工作。我市目前仍存在着部分有较多安全隐患的危旧房屋，迫切需要改造或拆除。何小林、龚新明等十名人大代表联合提议，参照北京、上海等城市的做法，成立危旧房改造工作联席会议制度或领导小组，由街道领导任联席会议召集人，各有关职能部门参加，定期或不定期召开会议审议危改工作总体规划及年度实施计划，研究、协调解决危改工作有关重大问题等；对街道范围内的危房、严损房、一般损坏房和超过使用年限的旧房(包括公房、住宅、非住宅)开展一次更全面的清查、摸底工作，分门别类，一一造册登记，建立起街道危旧房屋动态信息库；按照“尊重历史、实事求是”的原则，妥善解决好历史遗留问题，又要适应当前形势发展的要求，研究确定我市危旧房改造工作的总体思路和运作机制；对于大部分体现义乌当地文化特色的危旧房屋，主要由市危改主管部门根据房屋危险程度的轻重缓急和实际需要，先通过加固、修缮和内部改造实施排危抢险，再按照“穿衣戴帽”整饰。
医改是老百姓根本的生活关切，是老百姓体面生活的健康保障。人大代表诸葛胜花建议大力推行电子病历互联互通，实现诊断信息共享。健全疾病诊断和症状、药品分类、收费分类、操作、手术、检查化验等电子病历共享标准，做到每一个患者都有一个电子病历；建立和完善以电子病历为核心的医院信息系统，通过集成逐步消除医院内部的“信息孤岛”；建立区域电子病历共享数据库和居民健康信息门户，联通居民电子健康档案数据库，促进居民健康信息在不同医疗卫生机构间的共享和利用，实现区域医疗卫生业务协同和居民自我健康管理；建立医疗行为监管和居民健康统计分析系统，实现与各级电子病历数据库的互联共享，为提升医疗管理水平、提高政府监管能力提供客观详实的决策依据；健全保护患者隐私和信息安全的制度，研究制定电子病历质量管理及使用管理规范、电子签名管理规范，从电子病历的形成、传输、保护、使用等各个环节加强管理。
教育是最大的民生，无论是教育公平，还是教育质量，教育改革历来都是从关注每一个人的发展起步，终点却是民生福祉。针对我市学前教育普惠均衡不够的现状，人大代表朱建荣建议把学前教育列入政府的民生实事，加大对学前教育的投入；改变目前小区幼儿园出租的现象，由教育部门统一主管办好公办幼儿园，既能提高教育质量，又能减轻群众负担；安排一批闲置学校，条件允许的集体房屋开办公办幼儿园，既能节约政府投入，同样又能为百姓办实事；适当增加编制，壮大公办幼儿园的师资力量，真正把公办幼儿园办好；规范个体幼儿园的收费标准，全市幼儿园按等级出台收费标准，减轻百姓负担，防止个体幼儿园收费标准高于公办幼儿园几倍，需有一个合理的标准，使全市幼儿就近就读，方便百姓的工作生活，减轻主城区的交通压力。
随着人民生活水平不断提高，精神生活不断丰富，我市近年来参与公益活动及志愿者服务的人员也越来越多。为构建和谐义乌，让老百姓多参与公益事业，激发他们的参与热情和社会责任心，弘扬社会公德，政协委员王芬提出“墙上便饭让人性的温度温暖商城”建议。“墙上便饭”指的是在餐厅点单台左侧放置一张爱心展板，展板上侧贴着很多已付费的“爱心小票”，这些“爱心小票”是爱心人士为陌生人享用“爱心便饭”的买单。政协委员王芬介绍，义乌公益要往细微处多元化、多角度、多方向延伸，从落细落小处显真情，体现人性的温暖，同时呼唤出大众的同理心，让参与者和受赠者享受同等的人格。可以立足于“墙上便饭”的做法，延伸出公益新形式，如在解百与绣湖广场的通道墙上或劳务市场周边墙上等腾一块作为爱心展板，为一些特殊对象、无助对象提供一些爱心服务，展板的内容可以是食物，可以是衣物，也可以是饮品等等。王芬坦言:“公益不分大小，重要的是能以小爱赢得大爱，拉近慈善与普通公众之间的距离，激发公众之间普通的慈善热情。”
