义乌十年磨一剑 美丽乡村入画来

　　我市是全省“千村示范、万村整治”工程的发源地，一直以来通过“普惠式”的新农村建设政策，结合垃圾处理、污水处理、供水、交通、广电等一体化工程，率先在全省完成全域整治的工作任务。美丽乡村建设工作呈现出探索起步早、政府投入大、城乡统筹水平高、农民受益面广的特点，形成了点上有特色、面上成规模、整体大变化的美丽乡村建设格局。

　　在非洲经商、春节期间赶回义乌与家人团聚的李先生说:“以前只知道城里的变化大，一年一个样。现在回到乡下，才知道房子不需要大拆大建，环境也可以整出一年一个样，让我们在记住乡愁回味乡愁的同时，感受到了家乡的美丽!”的确，美丽乡村建设不仅仅是道路硬化和拆旧房盖新楼，更多的是高标准绿化、亮化和美化工程，房前屋后有花草树木，“四德”榜、文化墙点缀其间，文化活动广场上各种体育健身设施，都已经成了我市农村的标配。

　　10余年来，我市大力开展美丽乡村建设，对村容村貌进行综合整治，美化环境，提升村庄的“颜值”。同时，根据各村特色，将具有历史文化价值的古村落和古民宅纳入美丽乡村建设的范围，突出一村一品一特色，并通过美丽乡村产业发展，发展共创共享的美丽经济，提升村庄的内在“气质”，使村民在美丽乡村建设中有了更多的获得感，得到更多实实在在的好处。

　　全域发展:让农民普遍得到实惠

　　如今，义乌的乡村红瓦白墙，绿树掩映、红花点缀，到处干净整洁，让人赏心悦目。

　　来到后宅街道曹村，村支书热情地把记者带到了农户家里，只见院子的角角落落收拾得干干净净，厕所安装了冲水式马桶，地面铺上了瓷砖，客厅内物品摆放井井有条，靠窗处几盆花草沐浴在阳光下，焕发着勃勃生机……昔日农村“脏乱差”的影子在这里全然不见踪迹。

　　美丽乡村建设，环境美是前提。

　　从2002年开始，我市着手实施农村“小五化”，市财政先后投入10多亿元，全面改善农村人居环境，彻底解决了农村用水用电等基础性问题。

　　2011年，我市又制订实施了《义乌市美丽乡村建设行动计划(2011-2015年)》，共创建美丽乡村440个，占行政规划区域以外行政村的80%。近年来，美丽环境整治更形成治乱美化新机制，结合市“五水共治”、“两路两侧”“四边三化”等行动，持续开展村庄治乱美化工作，全面提升了农村综合环境。

　　路平了、灯亮了、环境美了，农民心里也跟着敞亮了，然而美丽乡村建设的好处还不止于此。

　　———形成“双十”评选机制。2016年全市范围开展了“十佳村”、“十差村”评选活动，由创建办牵头，农林局、城管委、行政执法局、卫计委等单位参与，每月对全市农村环境进行集中评选，并邀请人大代表、网民代表全程参与，评选结果向社会公开。全年下来，共评出“十佳村”97个，“十差村”110个，有力促进了农村环境的美化提升。

　　———抓实农村水环境治理。以镇村“河长制”为抓手，全面完成农村生活污水治理设施整治提升和运行维护工作，全面开展农村门口塘整治和房前屋后沟渠清淤工作，2016年完成415口门口塘清淤整治，清理淤泥38.5万立方米，完成工作任务量的259%；全市714个村已全部完成房前屋后沟渠清淤工作。

　　———铁腕推进畜禽养殖污染整治。建立畜禽养殖行业准入退出机制，启动实施美丽生态养殖场创建。2016年全市105家养殖场缩减至13家，并已全部完成美丽生态养殖场创建任务，其中浩康和星科2家养殖场成功创建省级美丽牧场。对不符合美丽生态养殖场标准并主动退出养殖行业的养殖场，兑现关停补偿资金1.5亿元。据统计，我市生猪存栏从春防的7.4万头降为1.96万头，彻底扭转了生猪养殖散乱差局面。

　　———形成农村生活垃圾分类机制。积极实施评选考核荣辱榜制度、“积分兑换制”、“星级文明户”评选制度等垃圾分类工作机制。过去一年新建太阳能垃圾房69座、机器处理站12座，覆盖340个村；全市累计建成太阳能垃圾房330座、机器处理站17座，覆盖679个村。除36个正在拆旧房或建新房的全拆全建旧改村外，垃圾分类行政村覆盖率达95%。全市共创建农村生活垃圾分类收集和处理合格村678个，垃圾分类示范村79个。

　　自启动美丽乡村建设以来，全市已经完成和正在推进的美丽乡村基本已实现全域覆盖。未来一段时期里，我市将围绕创建省级美丽乡村示范县的目标，以“中国众创乡村”为主题，以星级美丽乡村创建为主要载体，努力打造美丽乡村建设“升级版”，全面提升美丽乡村建设水平，为建设世界“小商品之都”打下坚实的基础。

　　精品建设:珍珠成串熠熠生辉

　　习近平总书记说，美丽乡村建设是要给乡亲们造福，不是“涂脂抹粉”、一白遮百丑。

　　美丽乡村建设，产业美是关键。

　　我市审时度势，从自身实际出发，扎根本土，充分挖掘自然、文化、历史资源，制定了美丽乡村建设的新战略，突出精品区块和特色村培育，全面加大美丽乡镇、美丽乡村、美丽家庭创建力度。早在2011年9月，我市因成绩出色，即获评全省首批美丽乡村创建先进市(县)，获得省奖励资金1000万元。

　　2011年年初，我市制订《义乌市美丽乡村建设行动计划(2011-2015年)》，随后，以《义乌市美丽乡村建设行动计划(2011-2015年)》为引领，我市的美丽乡村建设稳步推进。

　　2013年，全市着手开展城乡新社区集聚建设，城镇规划区范围内的农村由市社区办牵头开展集聚建设改造，美丽乡村建设的工作重心逐步向城镇规划区范围以外的农村倾斜。与此同时，提出突出精品培育的建设思路，建设从“普惠式”向“精品式”转变，管理从“粗放式”向“精细化”转变。

　　通过精细化提升，我市编制了市域美丽乡村提升总体规划。为切实增强规划引领作用，注重顶层设计，强化全域规划理念，在充分调研及分析我市美丽乡村现状条件的基础上，科学提出我市美丽乡村提升发展战略。结合城市设计大会战的任务部署，与浙江大学生态规划与景观设计研究所开展合作，组织开展《义乌市美丽乡村建设提升总体规划》编制。

　　2015年，制订出台了《义乌市美丽乡村精品村、特色村培育建设实施方案》，在原美丽乡村、新农村建设示范村等创建工作基础上，突出重点开展精品培育，并积极创建在自然生态、人文历史、民居风貌、民俗文化、农林渔业、休闲旅游、基层建设、社会管理等一个或几个方面具有个性特色的特色村。

　　为此，我市独辟蹊径，开展国有集团公司结对共建，实现了美丽乡村创建工作优势互补。期间，选取了美丽乡村建设中最主要的8个培育村或精品线路，与八大国有集团公司建立结对共建制度，鼓励企业发挥自身资源和优势，在规划、技术、人才、信息、管理、市场等方面为美丽乡村提供指导和帮助，通过参与乡村旅游、古村落保护开发利用、发展特色农产品等手段，为拓展发展领域、增添发展后劲提供多元选择和产业支撑，实现村企共建共赢、共同发展。为拓宽美丽乡村建设资金来源渠道，引入社会资本推动美丽乡村建设提升，大陈镇已与交投集团达成协议，八楂线、鸽白线精品公路绿化提档改造工程作为浪漫八都风景线的组成内容交由交投集团实施，增加投资近4000万元。

　　凝心聚力，共推美丽乡村产业发展。在政府的规范和引导下，我市在充分发挥农民群众的积极性和创造力、积极动员社会力量参与扶持方面取得了一定的成果，涌现了大陈镇马畈村、廿三里里忠村等特色典型，以村民众筹的方式打造村集体产业，凝聚政府、村民、社会三方力量共同发展美丽经济。其中，马畈农业奇幻乐园自2015年5月1日正式营业以来，接待游客110万人次，实现旅游收入800多万元，目前已引入专业管理团队，从健全现代化管理制度、深入挖掘当地文化、开展线上线下活动等几方面对乐园进行提升；下一步计划打造的文化礼堂、古驿道、新乡村生活示范区、鲜花广场等一纵三横精品业态街已得到村民的大力支持，村两委与全村155户中的152户签订20年租房协议，前3年免租，业态打造全部交由村旅游开发有限公司统一经营统一管理。

　　按照注重彰显人文特质，注重培育特色产业，注重引领示范效应的规划要求，实施了城西街道何斯路村、义亭镇缸窑村、大陈镇马畈村、佛堂镇钟村、后宅街道李祖村等5个精品村培育建设，2015年、2016年共认定各类主题的市级特色村53个。截至2016年，全市共创建金华市级美丽乡村精品村10个、秀美村17个；创建金华市级美丽乡镇2个；已创省级美丽宜居示范村11个；精品区块“赤岸·西海”，精品线路大陈九都、上溪十里桃花坞、义亭十里红糖飘香等，赤岸尚阳、雅端，佛堂倍磊、田心等历史文化村落保护利用与开发初见成效。

　　在美丽乡村精品村建设中，我市已经把农村变成了景区，把民居变成了民宿，把田园变成了乐园，让乡村旅游产业在阡陌间崛起，让百姓在发展中受益。

　　众创行动:共谋美丽乡村建设“升级版”

　　古人云:仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。

　　乡亲们富裕了，兜里的钱多了，接下来就要谋求长远发展之路，想办法丰富老百姓的头脑和精神文化生活，将尊老爱幼、互帮互助、淳朴厚道的文明乡风推而广之，让农村自内而外走上可持续发展之路。

　　去年，我市着重开展了美丽乡村建设攻坚行动，部署了“131010”精品培育和百个特色村创建工程，掀起了又一轮美丽乡村建设热潮。大陈镇成功创建省级示范乡镇，马畈、缸窑、何斯路获评省级特色精品村。石明堂村、缸窑村分别成功列入省级第四批、第五批的历史文化村落重点村。

　　———绘制美丽乡村建设蓝图。借助高校智力资源，高标准完成《义乌市美丽乡村建设总体规划》编制工作，明确了“中国众创乡村”的主题定位，科学提出了美丽乡村提升发展战略，为我市美丽乡村建设提供引领。

　　———形成美丽乡村建设合力。落实四大制度举措，建立市领导1对1建设攻坚联系制度、美丽乡村四级联创制度、八大国有集团公司结对共建制度、月考督查推进制度等工作制度，成立美丽乡村建设作战指挥部，靠前指挥，一线作战，全面形成合力推进美丽乡村建设的工作格局。

　　———大力发展共创共享的美丽经济，使美丽经济成为拓宽农民增收新途径。积极探索绿水青山转化为金山银山的实现途径，依托当地特色资源，大力推进生态环境保护，不断增强生态经济“造血”功能，推动美丽乡村和全域旅游深度融合。成功培育城西何斯路薰衣草园、大陈马畈农业奇幻乐园、义亭缸窑文化等特色乡村旅游项目，打响农旅品牌。2016年举办了首届乡村美食大赛，义乌本土和国外特色风情小吃一同亮相，央视及各级电视台、报刊争相报道，进一步提高我市乡村美食和乡村旅游知名度。据统计，过去一年全市农家乐经营户共接待游客328.4万人，实现营业收入15421万元，同比分别增长15%和20%。此外，华溪森林公园、青旅·望道时光等森林康养类新型旅游项目建设加快推进。

　　———大力发展农村电子商务。大力开展“百村电商”建设工作，通过实体市场的有效对接，不断提升农村生活便利化程度，鼓励具有电商创业基础的村庄村民进行网络创业，促进网商在农村集聚发展，形成一批上规模的电子商务专业村。

　　今年1月底，根据上级统一部署，我市结合实际印发了《义乌市加快美丽乡村建设·打造中国众创乡村行动计划(2016-2020年)》的通知，吹响了建设美丽乡村“升级版”的战斗号角。

　　一个全新的奋斗目标已经形成———要在“十三五”期间，大力实施美丽乡村建设“131010”精品培育工程和星级美丽乡村创建全覆盖，力争成功创建浙江省美丽乡村建设示范市，创建3个以上省级美丽乡村示范镇街，打造10条美丽乡村精品线，培育10个高水平的美丽乡村精品村(五星级美丽乡村)，全市所有农村达到一星级美丽乡村创建标准，100个村达到三星级美丽乡村创建标准。积极推动乡村众创，建设30个特色农业村、30个乡村旅游村、100个电子商务村，争创20个省级历史文化村落。

　　相信在不久的将来，一个个空间优化布局美、生态宜居环境美、乡土特色风貌美、村强民富生活美、人文和谐风尚美、改革创新发展美的新农村即将在我们的面前精彩呈现!