中国义乌网8月6日讯(义乌商报记者 王婷婷)日前，海关总署发出2017年第34号公告，废止海关监管方式代码“0139”，“旅游购物”就此退出历史舞台。
“0139”是旅游购物商品出口海关监管方式代码，废止“0139”，意味着与我市外贸公司相伴多年的旅游购物监管方式在国家层面正式取消。
据了解，“旅游购物”是一种海关监管方式，本意是为境外游客在华旅游归国后，对其在华购买的少量个人自用物品出境而实施的通关管理，其数据不向税务、外汇部门发送，也没有配套税收和外汇方面的监管政策。2007年9月，根据义乌市场小商品交易“品种多，单子小”的特点，海关总署为义乌小商品专门制定的《海关总署关于支持浙江义乌小商品出口市场发展的若干意见》和《义乌小商品出口货运监管操作规程》出台实施，出口种类覆盖34个行业、1502个大类，32万种义乌小商品从此享受到家门口报关、简化申报等一系列通关便利。
“‘旅游购物’监管方式对义乌市场由内贸为主向外贸市场转型起到了极大的促进作用，实施几年来，由于其特殊的便利化，义乌市场外贸出口连年翻番。义乌外贸有今天的规模，其中一个重要因素就是前面几年实施‘旅游购物’打下的基础。”市商务局相关负责人介绍，大家熟知的义乌市场采购外贸业态(国内交易+国际物流)，也是在“旅游购物”监管方式下塑造出来的。
然而，“旅游购物”监管方式主要由海关承担监管责任，缺乏检、税、汇等贸易政策配套，这让相关部门面临着巨大的监管压力。因此上级部门要求我市结合小商品出口业态，研究、建立适应义乌市场小商品出口的新型国际贸易方式。2011年3月4日，国务院批复浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案，义乌国贸改革由此拉开帷幕，义乌市场的发展从此进入了一个新阶段。2013年4月18日，商务部等八部委联合发函，同意在义乌试行市场采购贸易方式。2014年11月1日，市场采购贸易方式正式落地，我市全面启动市场采购贸易方式的试运行工作。2015年5月1日，“旅游购物”监管方式在义乌停止实施，我市顺利实现从“旅游购物”向“市场采购”的平稳过渡。2016年我市外贸出口总额2201.60亿元，其中市场采购贸易方式出口1851.21亿元，占全市出口的84%，市场采购贸易已经成为我市小商品出口主通道。
市场采购贸易方式在义乌的正式确立和实施，意味着国家层面对义乌模式的高度认可。“市场采购贸易方式对关检税汇等外贸关键环节都明确了配套政策，这对义乌外贸长远发展、市场持续繁荣奠定了制度性基础。”市商务局相关负责人表示，市场采购贸易方式在义乌的确立和实施不仅证明了这种新型贸易方式对义乌市场出口起到了明显的促进作用，同时也实现了关检税汇等各环节的有效监管，使通过市场出口这种创新的外贸业态能够真正“管得住、通得快、可溯源”。
“各级各部门都对市场采购贸易方式给予了高度肯定，目前，除了义乌之外，市场采购贸易方式还在国内7个城市进行试点，在全国的复制推广范围不断扩大。”市商务局相关负责人说，在此背景下，作为一种过渡措施，停用“旅游购物”监管方式的时机已经成熟，“旅游购物”已经完成历史使命。
