中国义乌网12月20日讯(商报记者 胡木水 鲍斌 策划 虞丽霞)“昔日亭上草漫漫,今朝苏溪换新颜。东风吹拂百业兴,一江秀水映云天。”这首改自《苏溪亭》的诗句从一个侧面展现了当前苏溪镇的美好画卷。
近几年来,苏溪镇抓住滚石上山、爬坡过坎的关键时期,找准问题症结,剑指“宽松软虚”,改进工作作风,全面促进工作落实,抓重点、补短板、强弱项,扭转了人们的一些固化看法,各项事业取得长足发展,展现了“站在前列”的责任与担当。
苏溪会就此停步吗?答案是否定的。
党的十九大报告明确提出建设现代化经济体系,首次将实施乡村振兴战略作为现代化经济体系的有机组成部分为农业农村现代化发展指明了方向和路径。乡村振兴战略让苏溪镇升腾起新希望,沿着“义北新城、幸福苏溪”的远景目标迈开步子,蹄疾步稳向着新方向、新目标出发。
抓住乡村振兴和区域协调发展 “牛鼻子”以新型城镇化引领富民强镇
初冬时节,穿行在苏溪城乡,处处呈现出一派喜人的景象。
漫步于钻石广场,灌木荫绿,举眼望去高楼鳞次栉比;行走在车水马龙的人民路,商铺林立,人潮如流,市民摩肩接踵;走进“高新园区”,精加工的LED产品件正在打包,准备装运到世界各地;穿越沟谷潺潺的龙祈山,秋色依然精彩纷呈……一幅幅山水相融、宜居宜业的现代化城镇美图大气呈现。
近年来,苏溪镇积极落实新型城镇化战略,因地制宜加快发展,初步形成了以大陈江和交通干线构成的城镇聚集圈,以产镇融合、城乡统筹为核心内容,以“平安苏溪”建设和“舌尖上的安全”为软实力,以省级、市级新型城镇化试点示范为引领的发展新格局初具形态,城镇基础设施不断完善,产业集聚能力明显增强,为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
作为省级中心镇、义乌副城区、高新区核心所在地的苏溪镇,近年来随着华灿光电、英特来光电、爱旭太阳能、木林森LED照明灯具等一大批重点项目的顺利落地,为苏溪新型城镇化道路锦上添花。
“农民摆脱土地束缚、农村集体经济增强后,满足群众对美好生活的需求是今后的工作重点。”苏溪镇党委书记鲍荣建说,要以今后5到10年农村的未来生活构想进行谋划定位乡村振兴。
以超前眼光进行创新破题 因地制宜谋划全域乡村振兴蓝图
近年来,苏溪镇深入推进农业供给侧结构性改革,做大做强优势特色产业,加强农村基础设施建设,加快推进农业引领性项目,将农业产业结构调整、农民增收贯穿于乡村振兴的全过程。“要通过乡村生态和生活环境的综合整治促进各类资源要素节约集约以及人口资源环境相互协调,促进新型城镇化;通过创新性手段,提高农村土地资源的利用率,促进新农村建设,并推动乡村工业化和城镇化。”鲍荣建如是对记者说。
全域谋划乡村振兴发展规划,提升产业布局立体感。苏溪镇根据我市农村有机更新农户安置的政策规定,创新思路,将更新村人均安置标准进行“二次排列”,拿出一小部分土地指标统一由村集体把控,用于“联建”集体用房,发展壮大集体经济。目前,苏溪镇已把上甘、东青等5个村列为新政更新改造村。
在更新改造中,各村因地制宜地建成适合该村增收的集体“联房”:比如可以建成标准的产业用房,为小微产业提供符合安全生产要求的生产空间;也可以建成带庭院的联排别墅,为在苏溪创业小有成就的或成功的外来建设者提供安逸的居住或承租空间;另外人口基数大的村庄,“联建”房还可办宾馆、酒店,也可办民宿或大规模的农家乐。
同时,政府还应考虑到各村旧村面貌,对于文化底蕴深厚,适合打造民宿、农家乐为主的村,倡导发展旅游产业的度假村,让游人放松身心、体会农业魅力,享受休闲农业带来的乐趣;对于有遗存景观的村,还应保护好古树、修缮老宅,打造适合旅游的美丽乡村,真正让人们记得住乡愁;对于破败不堪且毫无保护价值的旧农房,则是拆除更新;在园区周边的村“联建”产业用房为创业群体提供仓储用房或小型产业用房等,实现百姓致富、村集体经济发展,最终让百姓有获得感.
除了超前谋划宅基地科学利用,在农业产业结构方面积极引入现代科技农业、未来农业,为农民增收从“输血”向“造血”转变。积极探索促进土地流转的有效方式,大力发展农民专业合作社、龙头企业和新型农业经营主体,想方设法引进科研院所在苏溪设立水果研究基地、建设现代农业蔬菜基地。
2013年,占地265亩的市孝义农场落户三联村,该农场当年从山西引进冬枣种植技术和树苗,种植了80亩冬枣和140亩义乌大枣树苗。经过3年的培育,今年该农场的冬枣收入近40万元,预计2018年冬枣收入可达百万元以上。
苏溪镇仙顶村、仙下村是两个位于六都山坑尽头处的经济薄弱村,苏溪镇在为农民增收“造血”中,采用“村企对接”的方式,实行“精准扶贫”。今年9月22日,在镇党委政府的牵头下,欧意集团和浙江棒杰股份有限公司已分别与仙顶村、仙下村“结亲”。两家企业各出资5万元订金,订购结对村的高山茶叶、香榧、蔬菜等农副产品。
据了解,苏溪镇目前已完成东陶村200多亩的土地整理项目,下一步将引进农科院郑州果蔬研究所的优质猕猴桃种植项目,并启动高岭等5个村700多亩的土地整理(包括旱改水)项目,进而招引集休闲、观光、旅游、种植为一体的新型农业综合开发项目。据悉,苏溪镇目前正在与一家集销售、技术、品种为一体的综合性农业开发企业洽谈农业开发项目。
“要把农民增收、做大集体经济作为出发点和落脚点,引入创业创新人群、旅游体验人群,不断回应群众对美好生活的向往。”苏溪在全力推进农业供给侧结构性改革,积极培育农村发展新动能,打造美丽乡村建设的升级版。
产城人村四维联动融合 争做乡村振兴典范
11月25日,记者走进上甘村看到,该村不少农户的房屋已经拆除,轰隆隆作响的挖掘机正在废墟上清运作业。
今年6月,该村启动“更新改造”,在7月中旬制订了《上甘村更新改造实施细则》,8月份村集体与农户完成了更新改造协议签订。上甘村的更新改造,创造性地采用“按人分配、按户控制”的办法进行用地安置,即可以每人按30平方米为基数进行用地安置,也可以按原有合法住宅建筑占地面积为基数进行用地安置,不过每户最高安置面积进行必要的限制。
从《上甘村更新改造总体规划鸟瞰图》还可看出,更新改造后的上甘村除了一排排整齐的三层半民房外,还有8幢设计为8层半的小高层建筑和3幢别墅。这3幢别墅是按照农户总体指标进行“优化排列组合”后安置的,本着“三公”原则,村集体进行公开竞标选位。仅3幢别墅的选位费,村里就收入了1173万元。
上甘村在更新改造中,正因为严格执行苏溪镇的乡村振兴新政策,全村共“挤”出了1300平方米公共土地,建成4600平方米的裙房用于出租的话,村集体每年至少可以收入55万元以上。上甘村的虞大爷笑着说:这是一个“小猪肥胖母猪不瘦”的好政策。
这让上甘村的村民对脚下熟悉的土地,对家园未来的变化更期待,更向往,更憧憬。
今年以来,苏溪镇党委政府坚持以“问题为导向”,常常放弃每周双休日中的一天,党政一把手带头迈开“大脚掌”,深入到农村和淘宝村中,耐心听取广大村民和外来创业者的心声,了解他们的需求愿望,秉着“以人为中心”的原则,并从苏溪镇长远和全局利益出发,依法依规地探讨苏溪镇农村更新改造的方向和政策。