中国义乌网11月8日讯（记者 龚书弘 编辑 童晓）民生无小事，枝叶总关情。市井百姓生活，无外乎衣食住行、柴米油盐，菜市场有新鲜的食材、热闹的人气，这里是百姓一天生活的起始点。
干净整洁的地面，井然有序的摊位，摊主们文明、诚信地经营，空气鲜有鱼腥肉臊的味道，水产摊位旁没有肮脏的积水与鱼鳞……这是昨天(11月7日)下午，记者走访义乌词林菜市场时见到的一幕。
近年来，义乌持续推动全市农贸市场的提升改造工作，依托现代信息技术，全方位铺开“智慧菜市场”建设，全面开通智能卡和第三方支付，配备公平秤、溯源码，实现食品“来源可溯、去向可查”。同时建立完善的市场考评体系，每月进行全市通报排名，切实让老百姓的“菜篮子”拎得踏实、拎得舒心。
高标准 规范化
让农贸市场“高大上”
过去，义乌的农贸市场普遍存在规划落后、管理缺位的现象，且八成以上的还是未经规划审批的无证农贸市场，这也给广大市民留下了环境脏乱、污水横流、占道经营严重等印象。2016年，义乌将标准化农贸市场的改造和农贸市场规范提升列入了年度十大民生实事，正式吹响提档改造的号角，在全市城市总体规划和土地利用总体规划的基础上，开展集贸市场的布局规划，并由市场监管局牵头编制了《义乌市农贸市场布局规划(2016-2030年)》。
“在各镇街各部门密切配合下，义乌已新建成农贸市场12家，完成内部改造(改造提升)项目18个，拆除不符合规划项目37个，功能转换项目11个，完成临时便民(临时过渡)农贸市场项目19个，取缔马路市场28家。”义乌市市场监管局市管科科长傅卫庆介绍说。
青口菜市场算是这一轮农贸市场集中规范整治的一个样板，于今年5月21日全新投用。据介绍，青口菜市场是个典型的农村菜市场，占用的是村集体土地，村民自产自销比例较大。“以前占道经营、破坏环境的问题非常突出，村民间的矛盾也是时有发生。”青口村主任吴汉忠说，为了改变这一乱象，全村1400多位村民自筹了1300余万元，按照浙江省四星级文明规范市场和浙江省放心农贸市场标准，在原址之上重新建设了一个占地2700平方米，拥有摊位、店面100余个的全新市场。
考虑到周边还有大量农田，青口菜市场在规划时还特地预留了24个摊位给自产自销的村民，每次仅收5元的“卫生打理费”。“改造后，不仅规范了市场秩序，更增强了消费者的体验感。”吴汉忠说。
管理常态化 考评规范化
来看每月义乌菜市场排行榜
硬件是基础，管理是核心。
为了更好地管理农贸市场，义乌创新管理模式，建立了以国有资本为主导、村居(社区)集体资金等非国有资金参与的农贸市场投资建设机制。由市场集团成立专业化的农贸市场托管公司，对村居(社区)举办的农贸市场实行统一管理，提高农贸市场专业化、规范化管理水平。同时，市财政安排专项奖励补助资金，保障农贸市场规范整治、智慧市场建设和村居(社区)举办农贸市场托管等工作。
“从这个月考核情况看，词林菜市场再次名列前茅，卫生状况好，经营秩序井然，值得其他市场学习借鉴！”傅卫庆向记者展示了10月份义乌市农贸市场规范管理达标评价表，表中从27个类别对全市的农贸市场进行了全面细致的考评，相关结果也将被纳入镇街月度攻坚竞赛和年度考核。据悉，这一考评体系从今年8月正式实施以来，有效规范了全市农贸市场的经营秩序。
“现在，我们除了严格按照市场监管局的标准和要求，还邀请了工商学院的师生，每月前来‘找茬’，从消费者的角度给我们挑毛病。另外，我们还会日常敦促经营户使用文明用语、诚信经营，切实营造‘品质市场人人共建’的氛围。”词林菜市场相关负责人朱泰舟说。
来源可溯 去向可查
农产品管控的“义乌模式”
义乌有食用农产品批发市场和零售市场90余家、配送单位200余家、市场经营户近5000家、各类餐饮单位近万家……面对如此庞大的市场主体，如何解决农产品鱼龙混杂的情况？“农贸市场食品安全智慧溯源平台”的建设被很快提上了日程，经过1年多的全力构建，义乌市场监管局在不影响消费者正常购物的前提下，通过运用“互联网+”技术，实现了“来源可溯、去向可查、风险可控、责任可究”，切实筑牢了食用农产品从田间到菜篮子全链条的安全防线。
据介绍，该平台通过一个门禁关、一杆溯源秤、一个溯源码，实现了对客菜(外地菜)准入“批批检”，农产品批发市场、城区农贸市场、农村菜市场全面“快检”，以及对由专业检测机构开展日常监督抽检，和对时令水果蔬菜等进行靶向监督抽检。今年1—10月，义乌共开展食用农产品抽检560批次，同时投入了560余万元用于电子溯源体系软硬件建设，共采购溯源大秤389台、溯源小秤2826台，实现了农产品批发市场蔬菜销售区和21家零售市场溯源秤的全覆盖。
从监管部门的角度看，智慧溯源平台可以实时掌握监管信息，如商品来源、去向、检测信息等情况；从市场经营方的角度看，根据交易情况进行大数据分析，规范市场管理并制定相应的市场营销模式；从消费者的角度看，在消费过程中充分掌握经营户、农产品信息，做到明白消费……
“保障食品安全，非一朝一夕之功。未来，我们还将进一步巩固农贸市场整治的成果，建立更完善、更细致的管理和服务体系，让‘逛菜市场’成为义乌老百姓的一种享受。”市场监管局相关负责人说。
