中国义乌网2月14日讯（义乌商报记者 刘军）日前，司法部下发《关于通报表扬坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作表现突出集体和个人的决定》，市司法局榜上有名，被评为坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作表现突出集体。
市司法局坚持发展“枫桥经验”，依法及时化解矛盾纠纷。全市各调解委员会5年来共调处各类矛盾纠纷24511件，调解成功24167件，调解率为100%，成功率为98.6%，基本实现人民调解工作无纠纷积压，无民转刑案件、无非正常死亡、无群体性械斗、无群体性侵害“五个无”目标。
上下联动全覆盖。建立义乌市人民调解委员会和义乌市人民调解协会，统筹指导协调全市包括专业性、行业性、区域性调委会在内的各级各类人民调解委员会建设。建立行业性、专业性调委会。截至目前，全市共建立镇(街道)调委会14个，村(社区)调委会750个。在中国小商品城建立全国最大的市场人民调解委员会，调委会下设6个专业市场调解室，拥有一支200多人的调解员队伍，在预防和调处矛盾纠纷中发挥有效作用。
综治联动搭平台。在全市镇(街)通过整合基层调解资源，开展构建集人民调解、行政调解、司法调解和信访资源于一体的大调解工作机制，形成解决社会矛盾纠纷的整体合力，把纠纷解决在萌芽状态，化解在基层活动。大调解机制体现以镇(街道)党委政府为领导，综治办协调指派为依托，村(社区)企业单位调委会直接调解为基础，镇(街道)人民调解与公安110处警调解、与法院劝导委托调解、与劳动行政调解交叉联动为重点，融入听证调解机制，辅之以全员责任制考核保障机制。大调解机制的建立，有效缓解了公、法、劳等部门工作压力，一站式服务极大地方便群众，增强综治组织之间协同调处的意识和能力，密切干群关系，群众满意度明显上升。
访调联动抓协同。依托“四个平台”综治网络，建立市、镇、村三级访调对接平台，成立法律服务和人民调解两个专家库，组建“5+X+Y”专业工作小组，集聚化解信访矛盾的工作合力。创新工作方法，探索建立信访代理制度，推动信访代理“最多跑一次”。开展全市性人民调解参与信访矛盾化解“百日竞赛”活动，建立“每日一报送、每周一通报、每月一小结、三月大总结”工作机制，考核与平安月考相挂钩，每月开展经验交流，分享典型案例和典型做法。百日攻坚以来，全市累计排摸易转化为信访案件的矛盾纠纷4495件，开展调处4445件，调处成功4439件。累计排摸信访案件1181件，开展调处1074件，调处成功1015件。
“以新调新”创品牌。探索外来人员参与人民调解工作机制，在稠江街道昌德社区、北苑街道四季社区、柳二村和义亭镇一级全面完成外来建设者调解委员会建设试点工作，全市外来人员调解组织共参与调解矛盾纠纷143起，调解成功139起，涉案金额930.67元。大胆创新“以外调外”新模式，聘请在义诚信经商的外籍人士担任涉外纠纷调解员。外籍调解员精通多种语言，较为了解对外贸易中报关、清关、出关等外贸环节，便于分析对外贸易中产生纠纷原因，同时语言和文化的优势更容易得到外籍当事人接受和信任，有力推进纠纷化解。2018年，针对义乌市场女性经营主体较多的特点，组织9名市场经营户、女性外商等成立“义乌商姐”调解团队，开展纠纷调解、普法宣传等活动，以女性视角帮助矛盾纠纷双方分析法理、兼顾情理，提升贸易纠纷调解效率，创建平安和谐家庭。
多方参与强保障。以“解决实际问题，立足长远发展”为目标，紧紧围绕党委政府的中心工作要求，按照“人员职业化、工作专业化、待遇工薪化”的工作思路，积极探索政府购买人民调解服务工作。截至目前，全市基本完成镇(街道)人民调解的政府购买服务工作，以政府购买服务形式为每个镇(街道)配备了2-5名专职调解员，投入资金100万余元。浙江省司法厅领导对义乌人民调解购买服务工作作出批示给予高度肯定并建议在全省推广。
