2019年11月14日《浙江日报》5版刊发《金华开展村干部整治立规创优行动严规铁律画红线锻造过硬村干部》一文
一场“风暴”正席卷金华乡村。
今年4月开始,金华市委在全市范围内部署开展“村干部整治立规创优”行动,对全市近3万名村干部以最严的铁律和专项整治进行正风肃纪。
行动开展近半年,成效如何?近日,记者走访八婺各地一探究竟。
57人被处置
整治动真格
即便过去4个月,提及被免职一事,义乌市赤岸镇赤岸一村村委会原主任王某某仍为自己的错误言行感到后悔。
今年5月4日,王某某饮酒后驾驶车辆,在赤岸镇华川南路被执勤民警查获,经酒精含量检测认定为醉酒驾驶,后于5月7日因涉嫌危险驾驶罪被公安机关刑事拘留。
消息很快通过义乌市党员干部不良行为信息预警系统被赤岸镇党委掌握。该系统以义乌社会征信大数据中心为依托,打破公安、法院、检察院等18家部门数据壁垒,实时自动采集党员干部失信老赖、不文明出行等20余项不良行为信息并进行预警。镇党委迅速与王某某本人、派出所、联村干部、村民等进行多方核证,最后经党委会讨论,正式将其歇职。
歇职结果犹如石子落水,很快在当地村干部中起了波澜。今年4月起,金华在全市范围内部署开展“村干部整治立规创优”行动,重点针对巡察发现的“村级两委党员干部违纪违法问题突出”等进行专项整治。不少村干部表示,直至警钟在身边敲响,他们才反应过来,“这次是动真格了”。
在行政村规模调整前,金华有4400个行政村、近3万名村干部。从整体面上来说,村干部队伍素质较好,但也出现了一些违纪违法情况。问题严重的一个乡镇,有10多名村干部受到过“这样或那样的处理”。
金华市委组织部副部长胡小荣说,村干部是党和国家在基层的“形象代言人”,乡村振兴更需要一支政治过硬、担当作为、群众信赖的村干部队伍。结合今年扫黑除恶专项斗争,金华各级组织部门先后两轮开展“回头看”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人清理出村干部队伍。截至目前,已有57名顶风违纪村干部被处置。
8条“红杠杠”
规矩立起来
相比身边人直接被处理带来的震撼,“八条铁律”让村干部更真切地感受到这次行动的持续威力。
一大早,金东区江东镇南下王村党支部书记汤旭林又忙碌起来。全村正进行“污水零直排”改造,按承诺进度,9月底要完成整改。接连的阴雨天让他有些担心,好在工程已进入扫尾阶段。47岁的汤旭林已担任村干部12年,但今年,他却感到了一股前所未有的压力。
今年2月,金东区根据辖区村干部存在的问题,率先制定了“6个严禁”。村干部哪些不该做、不能做,“6个严禁”给出了明确答案。4月,全市启动“整治立规创优”行动,金华在此基础上正式出台《金华市村干部从严管理八条铁律》,用“八个绝不允许”为村干部行为画上了红线。
“是否遵纪守法、有没有把精力花在村里、工作规不规范,这些都有了更高要求。”江东镇党委组织员俞佩玉说。在“八条铁律”大框架下,各地各乡镇又结合各自特点,从小事入手制定了更具针对性的细则,所有村干部对标“体检”,一旦违反铁律,就将面临歇职或免职。
规矩立起来了,3万名村干部纷纷签名承诺,工作作风也在点滴中转变。签下承诺书后,汤旭林立即交接了在外的生意,全身心投入村庄发展,“承诺书就贴在公开栏上,这么多老百姓看着,要干成事更要规矩干好事。”如今的南下王村一改落后面貌,村美了,人更和谐了。
警钟依旧长鸣。组织开展市县乡三级“政治纪律、规矩意识”村干部教育轮训外,金华每月还会通报一批违法违纪反面典型。今年以来,全市共通报44起典型案例,其中涉及村干部32名。
创优争一流
实干成自觉
实际上,整治并非是此次行动的目标。“在整治、立规基础上,更重要的是激励更多村干部争先创优。”金华市委组织部相关负责人表示,最终目的是打造一支集中精力、干净干事的村干部队伍。
东阳市横店镇山干宅村村民吕顺弟最近春风满面,因为家门口焕然一新,他盼了十多年的新房也终于有了进展。“这真多亏了村干部。”
山干宅村是荷栖泽村下属4个自然村之一,曾以“脏乱差”著称。今年村干部“整治立规创优”,东阳推行“红黄旗”竞赛制度,开展创业承诺大比拼,围绕拆后重建、“十美村”创建等中心工作进行考核排名。每季度乡镇干部大会上,先进的授红旗,落后的挂黄旗,还要在报纸、新媒体等进行公示。第一季度,就因环境问题,山干宅村领了黄旗。
“太没面子了。”荷栖泽村党支部书记张鸽和村委会主任吕勇钢都没好意思上台。两人过去各干各的,意见常相左,一面黄旗却让双方齐了心,带头蹲点进行卫生整治。当1200多车垃圾清运出去,村庄变干净了,获得村民点赞。“我们现在是越干越有劲。”张鸽说,如今不仅摘了黄旗,村里治危拆违顺利完成,村民期盼许久的新房和文化礼堂建设也提上了日程。
比拼亮晒中,一批敢于担当作为的村干部也脱颖而出。距离荷栖泽村40多公里外,虎鹿镇孙宅村道路宽敞明亮、房前屋后干净整洁。而在过去,路上光鸡鸭粪便就让人无从下脚。“村村都在争创‘十美村’,我们村也不能落后。”今年4月,村委会原主任因畏难被歇职后,本是村委会成员的孙俊极“临危受命”,一上任就从卫生问题抓起。尽管压力不小,但在孙俊极等人努力下,全村对冲刺10月“十美村”评比信心十足。
乡村振兴更有了坚实的人才力量。在行动中,金华进一步深化“治村导师联盟”,推动村导师、“千名好支书”开展传帮带。“我们村因垃圾分类不理想获得过黄旗,经过傅书记指导改正,很快转为优秀村。”义乌市义亭镇西楼村党支部书记楼瑞洋2017年换届上任,有想法,但对村务管理经验不足,而金华治村导师、早溪塘村党支部书记傅含勤威望高、方法多,经过交流传授,效果立现。