苏溪镇党委书记龚涛涛说:“苏溪镇近年来综合实力的提升,经济的迅猛发展,人民群众获得感、满意感和幸福感的提升,得益于党的十八大、十九大强劲东风的鼓舞和市委、市府坚强领导,得益于苏溪镇党委、政府‘守初心、担使命、找差距、抓落实’,得益于全镇上下凝心聚力谋发展,创新奋进新时代的决心、信心和行动。一个良好的营商环境其实就是生产力,为进一步促进和发展生产力,苏溪镇将百尺竿头再进一步,根据新时代发展的新要求,用脚步去丈量差距,用行动去优化营商环境,用成果答好新时代的‘答卷’。”
农商行街头办卡
金融机构“大金融”携手当好推进器
有力的资金支持和优质的金融服务是打造健康稳定的营商环境、吸引更多的创业者来到苏溪发展的重要一环。
目前在苏溪镇辖区内共有工商银行、农业银行、建设银行、义乌农商银行、邮储银行、稠州商业银行、泰隆银行、杭州联合村镇银行等八家银行机构,存贷规模已超过120亿元,近期又有两家银行将入驻苏溪。银行业竞争更加充分,苏溪当地的经营者有了更多的融资渠道,也有了更多的选择权。
近年来,各家银行也纷纷出台相关的优惠政策,加大了对中小微企业的支持力度,助力苏溪经济的发展,为“义北新城、幸福苏溪”保驾护航。
记者走访了义乌农商银行苏溪支行,该行在以下两个方面做好苏溪营商金融环境的提升:
一是加强与政府部门合作,全力配合提升营商环境。
2018年与苏溪镇政府签订了支持乡村振兴全面战略合作协议,给予贷款综合授信10亿元,助力当地经济发展;与义乌信息光电高新技术产业园区管委会签订全面战略合作协议,给予贷款综合授信10亿元,助力高新区发展;
主动对接镇政府,以增强村级集体经济造血功能为主攻方向,通过政策倾斜、信贷产品和服务等多个维度,实施优惠信贷利率,大力推动集体经济薄弱村消除行动计划,有力推动了美丽乡村建设和当地百姓增收致富。
二是加大信贷支持力度,切实解决中小企业融资困难。
在信贷支持上,义乌农商银行不以户籍为标准,只要在义乌正常经营3年以上,且在义乌定居的就视为“新义乌人”,享受与本地人同等信贷支持。
为解决小微企业和个体经营户贷款难问题,该行先后推出了科创贷、税银通、法拍贷、租金贷、军创贷、浙里贷、志愿汇等诸多贷款产品,满足各行各业人员的资金需求;
加快推进转贷通业务,解决企业贷款到期周转难题,通过这种“普惠式、免担保、低成本”的转贷模式,让企业主大幅减少向民间拆借高利贷,有效保护当地金融环境和防范金融风险,稳定了地方经济发展;
积极与政策性融资担保公司合作,解决小微企业融资担保难问题;
大幅度降低制造型企业贷款利率,为企业减少财务成本;
策应农村土地改革,不断创新农村资产抵质押贷款产品,推出农房抵押贷款、林权抵押贷款、公益林补偿收益质押贷款、农村集体经营性建设用地抵押贷款、农村土地承包经营权抵押贷款等,盘活农村沉睡资产,激活农村经济活力,推动农村经济发展。
另外,打造苏溪百姓安全健康的融资环境也是义乌农商银行应尽的责任,全面标准化推进“普惠工程”整村授信工作,对老百姓的日常融资需求进行正确需求引导,远离高利贷、套路贷、诈骗贷。积极开展各类金融宣传超过20场,向老百姓普及金融知识、宣传金融防诈骗技术和提供惠农、助农、扶农金融服务,受益民众超过2万人次,有力地提升了苏溪老百姓的金融知识普及率。
西山下村人才公寓
保障住房“大公寓”择邻而居留人才
义乌是一座没有围墙的城市,反映出其博大的胸怀和包容性,苏溪镇本地人口与外来建设者1:3的比例数就是最强有力的佐证。
企业的发展和社会主义新农村建设,少不了大批人才和外来建设者的参与。苏溪镇在近年来的发展中,除竭力做好上述种种硬、软件外,镇、企、村还十分注重“感情留人、环境留人、待遇留人”。
———徐樟塘村是一个本村人口237人、新苏溪人1200多人的小村庄,但该村在乡村振兴中,无论是物质文明建设还是精神文明建设,都走在了全镇乃至全市的前列。说起该村“感情留人、环境留人”的故事倒还真的不少。
徐樟塘村2015年完成“空心村”改造,2016年设计建造了一座文化礼堂,当年投入使用,当年就被评为“三星级”文化礼堂。该村的文化礼堂因“月月有主题,周周有演出,天天有活动”,不仅在今年4月晋升为“五星级”,更为重要的是把1200多名新苏溪人与本村人的心凝聚在一起,很多新苏溪人积极参与村文化礼堂的表演等活动。
徐樟塘村1200多名新苏溪人中,12岁以下的儿童就有100多人,该村专门为此在文化礼堂内开设了一所“四点钟学校”,为孩子们提供看书、做作业的学习场所;此外,文化礼堂内还专设了“亲子园”,为婴幼儿提供了活动场所。
徐樟塘村12人组成的村平安服务队中,来自浙江丽水的华军凯和来自安徽的王其、张汝胜,就是其中的3名队员,他们居住在徐樟塘村均达10年以上,已完全融合在徐樟塘村了。
华军凯等6名新苏溪人主动参与徐樟塘村外来建设者的矛盾调解工作,专门成立了“徐樟塘村外来建设者人民调解委员会”,10月下旬,镇司法所已为该村授牌。
住在徐樟塘村的70岁以上新苏溪人,与本村老人享受同等待遇,每天的中晚餐免费就餐。每年的端午、重阳节,老人们欢聚在村文化礼堂,一起包粽子、裹饺子,其乐融融。一位住在徐樟塘村的河南籍70多岁老奶奶,因其女儿女婿工作调动,搬离时含泪说:“我真的舍不得离开,徐樟塘村没把我当外人看。”
徐樟塘村以文化礼堂为核心,善待新苏溪人,促进新农村发展,受到了省文化和旅游厅党组成员、副厅长叶菁“小小礼堂大大家”之点赞。
村党支部书记丁新平说:“徐樟塘村有20多家电商企业,其中60%的电商企业,是新苏溪人办的。5倍多的新苏溪人选择在我们村居住和创业,是全村上下用感情和环境留住了他们。新苏溪人与本村村民已完全融和,他们主动参与村垃圾分类和文明创建等,这是最好的诠释。”
———西山下村是原联合公社、联合乡所在地,它是仅次于胡宅村的大村庄,又是高新区所在地的古村落。村两委在贯彻落实“乡村振兴战略”中,根据高新区人才引进的需求,今年初大胆提出将村闲置的办公大楼改造成人才公寓的设想。此举得到镇党委、政府的大力支持,为苏溪镇大型企业招引人才、留住人才,因地制宜地做出新探索。
西山下村拥有一幢7间4层的办公大楼,除了1楼村办公室和文化礼堂读书吧外,2楼以上均为闲置房。而高新区随着东方日升等大型企业的引进,人才公寓紧缺成为摆在政府和企业面前的一个重要问题。
看准这一问题后,苏溪镇党委、政府竭力鼓励西山下村打造人才公寓。经过今年4月、5月、6月三个月的装修,西山下首批36套人才公寓如期完工。7月15日,西山下村的人才公寓全部被新引进的企业创业人才住满。此举不仅为高新区的大型企业解了困,还给村集体每年增加约20万元的收入。
村党支部书记楼正贵和村委主任楼扬勤表示:目前,村两委正在积极筹划第二批人才公寓的启动。第二批人才公寓则是利用农户的民房,按照爱旭、东方日升等大型企业人才公寓建设标准进行装修,尽最大努力挖掘本村闲置资源。如此,既满足企业需求,促进企业发展,同时也给农户增加收入。
原浙江省工商局党委书记、局长冯水华在苏溪调研
“五员”代办“大服务”观念转变送到家
规范有序的市场环境,是营商环境的先导。
为使苏溪镇的营商环境更具吸引力,让苏溪的经济行稳致远、活力四射,苏溪镇党委政府结合“最多跑一次”改革,不断创新管理机制,各职能部门全方位转变思想观念,进而把“管理”理念转化成“服务”理念,把“服务”真正送到了“家”。
众所周知,无论是经商还是办厂,首先要向市场监管部门申办《营业执照》。
市市场监督管理局苏溪所在“放服管”进行时,早在去年5月份,根据原浙江省工商局(注:已更名为浙江省市场监管局)“涉企证照工商通办”(2018年省工商局一号工程)改革要求,积极探索基层全程电子化办证流程,逐步建立了一支包括市场监管导办员、党群中心讲解员、便民中心代办员、邮政公司快递员、村级网办指导员的“五员”服务队伍,实现“代办上门,通办下乡”。
据统计,苏溪市场监管所自去年5月依托“商事登记联办平台”,4个月内就先后给卷烟零售、食品小作坊、小餐饮店、小食杂店等4项通办业务,通过“五员”服务办理了118件,占总办件的20%以上,真正做到了“就近通办”“一站通办”“快速通办”,给经商办厂者带来了实实在在的获得感和满意感。
2018年9月6日,时任浙江省工商局党委书记、局长冯水华到苏溪调研市场监管工作,听取了苏溪市场监管所“‘五员’服务通办下乡全力打造‘353’办照服务新模式”的汇报后,做出了充分肯定的批示,他盛赞道:“义乌苏溪的‘新模式’,充分体现了其强烈的服务意识和持续务实创新的能力。”
“五员”代办模式得到省局领导的充分肯定后,苏溪市场监管所成绩面前不骄傲,在实践中不断完善工作机制,推出三大举措进一步深化服务:一是“三级联动端口前移,全域覆盖就近办理”;二是“‘五员’服务通办下乡,全镇动员人人代办”;三是“‘三全’目标示范引领,技术革新服务升级”。
深化服务后,苏溪市场监管所已在全镇设立了22个村级代办点和4个银行代办点,打通了服务流程中的最后“一纳米”,如设在西山下村级便民服务中心的代办点,每周办照量可达25份,极大方便了西山下村和周边5个村的就近办理。
截至今年11月底,苏溪市场监管所“五员”代办共办理了912件。
企业沙龙
惠企政策“大讲堂”宣教结合帮落地
为进一步优化苏溪镇的营商环境,更好地主动服务企业,提升企业主的政策解读和经济创新能力,苏溪镇组织镇经济发展服务中心、市场监管所、税务所等部门,在光电小镇共同开办了“苏溪实体经济高质量发展企业沙龙”。
举办沙龙活动基于两个目的:一个是希望把这里打造成惠企政策的宣讲平台,另一个则是把它打造成企业主交流沟通的平台。
至今,苏溪镇已开展3次企业沙龙活动,小范围、重宣教、多互动、落实效,活动形式深受广大企业主欢迎。
9月24日下午,苏溪镇组织经济发展服务中心、市场监管所、税务所等部门,共同举办了以《如何进一步提升苏溪营商环境》为话题的第一期沙龙活动,25位企业主及高管参加。此次沙龙的主要内容为惠企政策解读、开放式沟通交流和现场答疑等。活动期间企业主积极参与互动,对于宣讲的政策有疑问的及时提出问题,有专人答疑解惑。企业主们在交流讨论环节更是积极发言,为提升苏溪营商环境做出一份贡献。对于企业主提到的相关问题,经济发展服务中心认真做好整理、记录和反馈,以便全力服务好企业。
10月12日下午,第二期沙龙活动以《如何提升宗地企业亩产效益综合评级》为话题展开,本次活动有近20位宗地企业主、高管参加。活动主要分为两个阶段,第一阶段以宗地企业亩产效益评级细则和评分办法解读为主,并对宗地亩产效益评级注意事项做了重点提醒。第二阶段以答疑交流为主,各宗地企业主积极发问与交流,相关部门进行答疑。
11月27日下午,第三期沙龙活动以《规范劳动用工》为话题,苏溪镇特邀浙江浩伦律师事务所,有针对性地对企业主普及《如何规范劳动用工的法律风险》专题法律知识。
每期沙龙活动的话题都是通过走访企业征集得到,做到真正的从企业中来、到企业中去。只有做好实地走访,深入了解企业的需求,才能举办出企业主喜欢参与、积极参加的沙龙活动。
今后,苏溪镇还将不定期地举行有针对性的各类话题沙龙活动,真正在政策性上助推企业的健康发展。
苏溪一小校园
就学入托“大教育”助新苏溪人解忧
从人口比例分析,新苏溪人约占苏溪镇总人口的3/4,他们是苏溪镇经济建设的大军,而这支大军中,不少人的子女都希望能在苏溪就学。
市教育局和苏溪镇党委、政府十分重视外来建设者子女在本地就学入托问题,目前苏溪镇共有1所初中、5所公办小学和2所民办学校、2所公办幼儿园和21所民办幼儿园。
记者在采访中了解到,苏溪镇的中小学生就读总人数达8230多名,其中苏溪初中就读人数为2000多名,新苏溪人子女就读率约33%;苏溪一小就读人数为1230名,新苏溪人子女就读率约占14%;苏溪二小就读人数为876名,新苏溪人子女就读率约占34%;苏溪三小就读人数为1300名,新苏溪人子女就读率约占63%;苏溪四小就读人数为1300名,新苏溪人子女就读率约占80%;西山下小学就读人数为853名,新苏溪人子女就读率约占61%;民办的华立小学和星光小学就读人数分别为1091名和540名,两所学校的学生全部是新苏溪人的子女。
统计标明:苏溪镇本地生3070名左右,而新苏溪人就读子女达5170多名,其比例为37:63。
此外,苏溪镇中心幼儿园及幸运路分院,共有520名小朋友入托,新苏溪人子女入托率约占17%;小机灵、学苑、红苹果、齐山楼等21所民办幼儿园共有4308名小朋友入托,新苏溪人子女入托率占68%。
无论是中小学生就读数,还是幼儿入托数,新苏溪人子女均超过本地人子女就读入托的人数,从中反映出苏溪镇对教育之重视程度。
据了解,为了更好地解决新苏溪人子女就学入托这件大事,苏溪镇党委、政府已确定增加两所基础教育的学校:一所是办在苏院村的优质普惠民营小学,目前办学主体已经确定;另一所是公办基础教育的学校,办学主体计划在年底前确定。
此外,根据我市“百园工程”计划要求,苏溪镇将和市城投集团在辖区增加7所幼儿园。公办的幼儿园分别为胡宅、联合、巧溪(镇二幼)、镇东幼儿园,其中胡宅、联合、巧溪在建中,巧溪幼儿园今年寒假投入使用,明年春天开园;镇东幼儿园的图纸已完成设计,等到用地指标落实后,即可开始建设。立塘、木城、长府幼儿园办学主体为民营,立塘、木城幼儿园正在建设中,长府幼儿园经营主体已于10月30日完成招投标。
苏溪镇相关负责人说:“办好学校和幼儿园,解决好新苏溪人子女的就学入托问题,其实就是优化营商环境的一个重要组成部分。因为妥善解决了新苏溪人子女就学入托问题,就等于解除了他们的后顾之忧。”
叶菁副厅长点赞语徐樟塘村文化礼堂一江秀水映云天