强化服务推动经济发展
胡洁代表提出,要振兴实体经济、实现制造业高质量发展,必须双轮驱动,一手抓重大项目的招商落地,一手加速传统制造业的改造提升,充分调动存量经济的活力。因此,建议大力加强义乌职业院校建设,进一步深化院企委培,加快实现产业和教育深度融合,建设技艺精湛的技术技能人才队伍和高水平的经营管理人才队伍,优化制造业人才发展环境;与对应的产业工人集聚地的院校要进一步加强联系,丰富劳动力储备。制造业和城市发展是相互融合促进的,义乌的发展离不开制造业的高质量发展,必须立足义乌实际,立足我市产业基础,着力打造现代产业体系,为建设开放、现代的国际小商品大都市助力。
金喜鸣、龚向华等代表认为,中小企业是小商品经济的活力所在,建议规范工业用地租赁市场,保障中小企业营商环境,增强中小企业主干实业的信心,同时,要加大对本土企业发展的扶持力度。建议鼓励、支持有发展潜力的本土龙头企业向集团方向发展,形成规模优势和带动效应;我市本土企业投资的项目应享受招商引资的优惠政策;将本土企业名优特产品纳入政府采购范畴。此外,还建议通过扩大企业宿舍规模,加快房屋租赁市场立法等措施,做好企业员工宿舍租住保障;加强出租房管理,如出台出租房管理条例、对房东加强培训、技术指导以及做好出租房的环境卫生管理,为外来务工人员创造良好的居住环境。
王婷婷代表提出,义乌作为全国乃至全球最大最全的小商品供应基地,也是全国从事电子商务综合条件最好的城市之一,汇集了抖音、快手、天猫淘宝、京东、拼多多等众多社交电商平台。建议以青岩刘为代表的淘宝村转型,打造百个直播村;以义乌工商学院为载体,搭建完善的直播网红、运营人才孵化中心,不断为直播村输送人才;通过“周周有活动,月月有节目”一系列策划活动打造直播节,迅速打造义乌全球小商品直播中心城市新名片;建立义乌全球优品中心电商选品平台,为义乌百个直播村服务;推动政府电商服务能力提升,成立直播电商办,形成平台、政府、企业、网红四位一体服务,吸引全球直播要素汇聚;完善江东区域直播电商云仓服务,建设绿色生态的现代化云仓;建立短租小镇,为网红团队提供贴心管家服务。
应耀国代表提出,义乌是全球最大的小商品流通中心和采购基地,也是全球最大的网络商品供应基地。现阶段,电商服务面临体系不完善,镇街无法掌握准确的电商数据,不能有针对性地开展各类服务,各类项目推动缺少数据支撑等困难。建议组建电商创新综合服务中心(线下),以电商企业创新化改造为目标,针对电商企业制定电商发展规划,整合第三方服务公司资源,从知识产权保护、详细页面设计、电商人才培育、数据查询等方面开展服务工作,促成电商企业创新体系的搭建;打造数字化贸易平台(线上),提供全市电商企业分销,以一企一品、一物一码实现供销双方的全方位对接;搭建网红直播平台(线上),全面梳理义乌市产业资源,以培育电商创新企业及网红直播带货为目标,搭建云播平台与网红交互信息及网货交易的桥梁;发挥电商自媒体作用,并完善电商园区服务机制。
关注民生提升百姓福祉
陈文学代表提出,“疫情”“衰退”“冲突”,构成了2020年全球经济形势的三大关键词,这三个关键词,仍将在2021年继续发酵。在这种经济环境下,无意识违约将会不断增加,再加上政府对恶意违约的惩戒力度不断加大,群众的信用意识也不断增强。建议建立和完善信用修复机制,明确信用修复内涵和适用范围、条件及流程,确保信用主体权益,进一步规范信用修复工作,实现信用修复流程便利化、高效化,保障信用主体权益。
陈柯代表提出,近年来,学校门口门庭若市,各类小吃一应俱全,学生们只买零食不吃正餐的情况普遍,持续下去将会严重影响中小学生的身体健康。经过走访调研发现,很多学生买零食的原因是学校饭菜不好吃。经了解,有些学校仍沿用多年前的中餐收费标准,菜品和质量也是良莠不齐。对处于生长发育阶段的学生来说,这样的用餐标准会影响他们的健康成长。为此,建议学校提高学生的用餐标准;相关部门监管好学校门口的流动摊贩,确保其健康、安全;统一每所学校的餐费缴纳金额,按时公开每周的伙食标准;督促校方成立家长委员会督察小组,不定期对食堂伙食、运行情况进行检查,确保学生饮食健康。
蒋永智代表提出,随着老年人平均寿命的延长、自理能力的下降,失智老人数量将越来越多。失智老人需要长期照护和服务,建立失智老人的服务体系已成为当务之急。当前失智老人照护主要存在的问题是家庭负担大,失智病程漫长,护理难度大,需专人护理,有些还会出现严重的精神症状、走失、自伤等,家庭中一旦有失智老人,就会给家庭带来长期困扰。失智老人要进公立养老院一床难求而“等不起”,一般收入的要进民办养老院,往往因专需护理费贵而“付不起”,家庭更需要国家补助。建议建立失智老年人长期护理保险制度。失智老年人因失智、疾病或者意外伤残等原因需要护理时,能够为其提供基本的生活照料、医疗护理等服务。参保者经评估达到一定照料和护理需求的,为其基本生活照料和相关的医疗护理提供服务,费用主要由长护险基金支付。
多措并举助力乡村振兴
朱月英代表提出,当前建设和美乡村在义乌如火如荼进行,村容村貌、村民收入、百姓生活品质均正向发展,群众获得感大大提升。然而,依然存在一些问题,如村民文化素质较低、不良旧习还在、村容村貌千篇一律、文化建筑保护不善、农村产业发展业态单一等等。建议在和美乡村规划中,把历史文化保护与文化产业开发放在突出位置,给予专项资金支持;注重挖掘传统农耕、人居等生态文化理念;挖掘农产特色,打造农业品牌,采取农民合作、村企结对、村民众筹等方式,建设特色农业专业村;注重乡村休闲旅游,鼓励第三产业发展,举办精品民宿评选、乡村美食节等活动,为经营者提供展示、宣传、交流的平台,不断扩大产业知名度和影响力。
楼国三代表提出,我市于2020年4月在全省率先打响了非粮化整治攻坚战,取得了明显成效。但是在加快非粮化整治、标准地改革,以及实际推进过程中,也遇到非粮化补助价格与实际整治成本不匹配、非粮化整治后土地的利用方面需进一步统筹、农田基础设施较落后、农业标准地缺少建设用地配套等困难。建议:加强顶层设计,在政策上应对不同的田、不同的地进行划分,避免一刀切,因地制宜,分级分档进行政策补助;强化统筹利用,土地完成整治后,市里要加强引导对接专业农业企业、种粮大户或种粮积极性高的农民进行后续种植,提高土地综合利用率和种植效益;加强农田基础设施建设,制订切实可行的农业设施建设提档方案,分步分期实施,统筹安排灌溉、防灾、养殖、水利等设施的升级,优先安排农田基础设施提升改造资金;加强农业设施用地+旅游配套用地的审批与配套。对一些农旅项目做得好的,社会效应影响较大的,适当配套更大的政策支持。
何小林代表提出,五一村成为义乌84.5号新政首个试点村,得益于市委市政府的关心支持,得益于街道的扶持,得意于村两委团结,得益于群众支持。目前,随着样板房建成,越来越多的老百姓过来看房,村民最关心的问题就是房屋工程质量。因此,他建议政府制定政策,扶持规范企业,提高准入门槛,保证工程质量检测单位真正站在第三方的公正立场,出具真实的房屋体检报告,让老百姓收房收得安心,住得舒心。
以人为本覆盖医养服务
马艳代表提出,如今,人口老龄化问题越来越突出,且养老方式主要是居家生活养老,但对于患有慢性病、易复发病、大病恢复期、残障以及绝症晚期的老人,康复保健服务、生活护理服务、精神心理服务等往往得不到满足,且实际上“医养结合”养老的医疗单位也存在一些不足。为此,建议政府发挥主导作用,制定法规,鼓励营利组织和非营利组织等社会力量参与,并给予政策扶持;制定以养老、康复为主的收费项目及收费标准,合理评估住院与养老的界线及费用的划分;鼓励商业保险公司与基本医保机构合作,参与“医养结合”,发挥保险的支撑作用;做好养老护理人员的培训工作,每年培养一定数量的养老护理员,持证上岗,并将养老护理员纳入公益性岗位范畴,提高养老护理人员的工资福利,保持人才的稳定。
吴志强代表提出,目前我市老龄人口中,农村老龄人口占有很大的比例,而这个群体的老人目前都以家庭养老为主。因此,建议针对农村老人居住分散的特点,鼓励提倡有条件的农村结合农村有机更新建设,由集体兴建老人集中居住点,配套服务功能,集中提供居家养老服务,老人入住集中居住点养老,是一种符合时代需求的养老模式,纳入养老体系,列入重要民生工程加以扶持发展。同时,拓宽资金渠道来源,引导民间资本参与农村居家养老服务事业,鼓励乡贤、慈善机构捐助。另外倡导积极与镇街卫生院、村医疗站结对,不定时为居家养老中心老人提供健康医疗、心理咨询、养生保健等各类服务,满足老年人对健康生活的需求。