“1+9+14+6”治水模式见成效
按照“科学治水、源头治水”的思路，义乌市在总结治水问题的基础上，完善形成了“1+9+14+6”源头治水新模式，走出了一条具有义乌特色的“五水共治”之路。
据了解，在“1+9+14+6”源头治水新模式中，“1”是指1个总体规划，即“五水共治”综合治理“十三五”规划；“9”是指9个污染源头治理，即工业企业雨污合流整治、城镇雨污合流整治、河湖库塘清污(淤)、农村环境综合治理、农村生活污水治理、行业污染治理、集贸市场和特殊行业治理、农业面源污染治理、初期雨水治理；“14”是指14个镇街主体责任；“6”是指6大保障机制，即河长制、项目投入机制、运维管理机制、督查考核机制、执法监督机制、全民参与机制。
强化流域治理，弹好河长巡查“协奏曲”
义乌市按照“纵向到底、横向到边”的要求，实行包河到人。41位义乌市级领导全部担任义乌江、23条小流域和17条细小支流的河长，并配备了72位镇级河长、796位村级河长、21位河道警长，确保全覆盖、无遗漏。今年，义乌市在“一河两长”基础上，建立了“一河六员”(监督员、指导员、联络员、保洁员、巡河员、网格员)，监督指导河长治河。
义乌市通过全省河长制管理信息系统，积极推进河长制责任落实。目前，相关智能化终端设备均已发放到位，各级河长及河道网格员在巡河时通过终端设备，及时记录巡河轨迹、上传发现的问题、填写巡河日志。义乌市“五水共治”办公室对河长提交的问题进行交(督)办，定期对河长制管理信息系统使用情况进行检查。截至目前，共上报信息90条，巡河记录10310条，河长日志5710条，随手拍796件。
义乌市还建立巡查例会等工作机制，明确市级河长每月巡查不少于2次，镇级河长每月巡查、督查治水工作不少于4次，河道联络员每月以“给河长的一封信”、“河道问题报告单”等形式，向市级河长报告联系河道的水质状况、工作进展、存在问题和工作建议。此外，通过明查暗访、定期检查、随机抽查等形式，督查治水工作和河长单位履职情况。
强化科学治理，绘就运行维护“经络图”
义乌市致力于打造“同网同质同量”的城乡供水一体化体系，近几年投资9.8亿元建成8座标准水厂，供水规模达54万吨/天，8座水厂间相互联通，实现了水资源的统一调度。目前，供水规模为18万吨/日的江东水厂正在紧锣密鼓建设中，计划2017年初建成投产。届时，义乌市供水规模可达57万吨/日。根据《义乌市供水规划》，以义乌市自来水厂为中心点，以水厂间连接管为主干管，延伸覆盖至周边602个农村，基本形成义乌市一体化供水网络，因地理原因偏远山区农村采用点片状集中供水，自来水普及率达100%。
义乌市污水收集处理坚持“城乡统筹、流域一体”“相对集中、就近处理”等原则，目前已建成9座污水处理厂，日处理能力达44.5万吨，建设配套污水管网2196公里，基本实现城乡污水处理设施的全覆盖。主城区3座污水处理厂之间、义亭污水处理厂和佛堂污水处理厂之间通过管道相连，科学调剂和调度污水，有效防止污水外溢。
目前，义乌市正全面推进农村生活污水治理设施专业化运行维护管理。按照农村污水(卫生间、厨房、洗涤废水)纳管率95%以上、雨污分流率80%以上(即晴雨天污水管网流量相差不超过20%)的标准，进行整治提升，村内污水处理设施将全部交由义乌市水务建设集团有限公司等第三方机构负责专业化运行维护管理，明年全面实现农村污水管网及设施运行维护管理全覆盖。
强化源头治理，吹响控源截污“集结号”
为更好地推进工业企业雨污分流工作，义乌市将国家级经济开发区、省级工业园区、各镇街工业功能区分成35个区块，以供地企业为单位，全面开展雨污合流整治。对重污染企业排污情况进行“回头看”，发排污许可证。对全部用地企业发放排水许可证，并形成“厂区内管网设施由企业自行维护管理、工业区内市政管网由第三方运维管理，镇街通过网格化监管机制对企业、第三方运维管理情况进行常态化监管”的长效管理机制。
同时，积极推进城镇雨污合流整治。具体做法是：将义乌市39个社区和老镇区分成214个城镇雨污合流整治的区块，按照“年内全部启动整治提升、两年全部完成达标验收”的要求，全面开展整治行动，确保达到雨污管网分设、雨污水分流、预处理设施齐全等标准。同步推进机关(企事业单位)内部雨污合流整治和在建工地及制沙、矿山等作业场地排污整治。
目前，义乌市已有652个村完成农村生活污水治理任务，规划保留区内所有行政村污水处理覆盖率达100%。一方面，对已完成旧改、异地奔小康的村加快实施生活污水治理设施建设；另一方面，对等待旧改、异地奔小康、新社区集聚的村实施过渡时期的应急治理。
义乌市积极推进农村生活垃圾分类工作，在加快终端处理设施建设的同时，培育创建农村生活垃圾分类示范村。通过抓好考核制度、评比制度、垃圾收费制度、党员干部联片包户制度等“六项制度”的落实，构建农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置的规范化管理及运行体系。每月开展“十佳村十差村”考核评选工作，推进农村环境脏乱差综合整治。
近年来，义乌市还开展了污染、“低小散乱”、“六小”等行业的整治提升行动，四大重污染行业已全部完成整治。制订出台《义乌市“低小散乱”块状行业整治提升方案》，计划两年内完成模具加工、印刷包装、饰品加工等7个重点行业整治提升任务。对“六小”服务业进行全面治理，全部实现雨污分流，确保预处理设施齐全。
今年是“十三五”的开局之年，也是实现“一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳”承诺的决战决胜之年。目前，义乌市以河长制为总抓手，坚持“水岸同治、标本兼治、控源截污、建管并举”，重振信心再出发、咬定目标不动摇，再掀“五水共治”新高潮，坚决打赢“五水共治”攻坚战。
