前言:不辱使命,勇于担当,是他们彰显的坚定信念;不惧挫折,真情付出,是他们展现的务实作风;不忘初心,砥砺奋进,是他们传递的榜样力量。他们是时代的先锋、义乌的榜样,也是谱写义乌故事,形成义乌精神的核心力量。党的十九大来临之际,我们寻找义乌各大行业的先锋代表,通过他们来感受义乌这五年迸发的蓬勃活力。
中国义乌网9月25日讯(记者 沈颖洁 编辑 楼菲莉)“团结就是力量,这力量是铁,这力量是钢……”这是义乌涉外纠纷人民调解委员会(以下简称外调委)每周一次的例会现场。每次例会的第一件事就是大合唱——《团结就是力量》。正是团结的力量使得9个不同国家,有着不同肤色的42位民间人士,紧紧拧成了一股绳。他们坚持不拿政府一分补贴,为市场里的商户解决纠纷,走出了一条国际化的解决民间纠纷的创新之路。而这支队伍的“领头羊”正是从事调解工作16年之久的外调委主任陈津颜。
敢为人先甘做医患关系“解铃人”
认识陈津颜的人都知道,他是一个走路快、说话快、脑筋动得快的人,这可能得益于曾经十年的当兵经历。如今,他身上有着多个头衔:义乌市司法局国际商贸城司法所所长、义乌市人民调解委员会办公室主任、义乌市涉外纠纷人民调解委员会主任……而在他的办公室内,更是堆满了各种荣誉证书。从2001年任义乌大陈司法所副所长起,他一直舍小家,顾大家,像一匹骏马一样驰聘在司法调解岗位上,将军队那钢铁般的纪律和雷厉风行的作风带到工作中去。
时间回到2010年,随着医疗卫生事业发展和人们法律意识提高,医疗纠纷早已成义乌的热点问题,医院作为一个特殊消费场所,医疗纠纷案逐年增多,医患关系日趋紧张,处理难度加大,有的甚至引发令人痛心的故意伤害案。陈津颜看在眼里,急在心上。2010年6月1日,为更好地安抚进入情绪化状态的病人以及家属情绪,义乌市成立医疗纠纷调解委员会,陈津颜义无反顾接过调解委员会主任的重担,用实际行动攻克各类医患“疑难杂症”。
在调处大量的医患纠纷过程中,陈津颜渐渐发现,每起案件发生时,无论是大是小,总避免不了一个规律,即患者要的是经济赔偿,而医院要的是声誉,双方只要达到最大利益点,就能很快解决纠纷。为此,陈津颜自创了一套“医患纠纷两个百分之六十平衡法”:即第一个百分之六十,在经济赔偿上倾向于患者;第二个百分之六十,在社会影响上为医院考虑。这套行之有效的医疗纠纷化解经验,经过不断应用效果显著,引起社会高度关注。
一腔热忱勇当法治商城“护航人”
2013年初,陈津颜被调派到义乌国际商贸城四区,进行商户调解工作。从陈津颜的调解室一脚跨出去,就是通向全球的大市场。望着市场中来去匆匆的一副副“洋面孔”,陈津颜心里又开始打起了算盘:义乌作为全国经济外向度最高的城市之一,全市有来自100多个国家和地区的1.5万境外常驻人口。随着国际贸易综合改革试点工作深入开展,各种涉外民间交往领域不断拓展,涉外纠纷日趋增多,面对外商贸易纠纷时,语言障碍令人一筹莫展,何不请这些老外来帮忙?
在他的牵头下,2013年4月,义乌市涉外纠纷人民调解委员会诞生了。这是全国首家县级涉外纠纷人民调解委员会,11名外籍调解员在涉外纠纷调解过程中扮演着重要角色。
这些“洋娘舅”一出面,不仅突破语言障碍,也使纠纷主体更易被说服,许多复杂案件迎刃而解。
陈津颜开创性地用“以外调外”模式,帮理不帮亲,让调解事半功倍。他得出一个结论:让外籍调解员参与纠纷调解,是义乌这座城市对外国人的一种礼遇。老外不见外是涉外调解最有效的方法之一。“那些外国客商遇到纠纷,每次来到我这里调解,一进门就看到对面有10多面庄严国旗,又看到有老外在场,就感到特别踏实,也很放心。”
渐渐的,各类纠纷案件屡调屡成,陈津颜名气越来越大。他所归纳的“望闻问切”调节法得到中外客商一致好评,还被外交部领导亲切地称为“民间大使”。在有着“世界超市”之称的义乌,涉外纠纷调解委员会成立至今,已调处纠纷403起,涉案金额5589.53万元,协议金额2938.11万元,且无一例案子调解失手。
2015年2月3日晚,央视《新闻联播》“行进中国•精彩故事”用4分39秒的篇幅讲述了义乌市涉外纠纷人民调解委员会的精彩故事,全国观众零距离感受到义乌国际贸易都市的新和谐。当陈津颜看到自己付出的一切得到了社会各界的肯定,忍不住留下了激动的泪水。
搭桥铺路成为文化交流“热心人”
2016年元旦前夕,来自叙利亚的商人莫法克,携带妻儿老小一家6口人,来到义乌市赤岸镇乔亭村的一家“农家乐”内,欢快地加入到正在这里举行的一场迎新年篝火晚会中。早早在这里迎接他们到来的,还有陈津颜和来自其他17个国家的近百名外商和家属。
“他总像哥哥一样,教我很多东西。我在义乌的生意越做越好,所以再辛苦也乐意参加外调委的活动。”莫法克说,在他们眼里,陈津颜不仅是他们的大boss,更是生活中的大哥哥。
而在陈津颜眼里,干涉外工作最重要的还是传播和谐、友谊、文化之花,促进各国文化的求同存异、相互交流、相互学习。
几年来,他积极组织外籍调解员参与各类文化交流活动,每月坚持开好调解员例会。经常利用业余时间组织外籍调解员举办、参与篝火晚会、中外友人迎新晚会等文化交流活动。来自塞内加尔的涉外纠纷人民调解委员会副主任苏拉说:“陈津颜干的不仅是调解工作,他还为我们搭建了一座文化交流、传播友谊的桥梁。”
不仅外籍调解员本人,连同周遭的外国友人也深受感染,颇为感动。2016年4月陈津颜被义乌工商职业技术学院聘为兼职教授,为留学生们带去多语种普法宣传,也增进了外籍人士与学生们的民俗文化交流。
陈津颜还组建了一支名为“和事会”的服务队伍,以“和气生财、以和为贵、和睦相处”为宗旨,组织外籍调解员、外籍义务普法员参与公益活动,开展法市场普法宣传、社会诚信建设、国际交流等活动,为商城的法治和诚信建设贡献自己的一份力量。
2015年,外籍调解员艾哈迈德、苏拉、穆罕奈德均获得了义乌市政府授予的“商城友谊奖”、“义乌创业新锐”等荣誉。2016年,义乌市涉外纠纷人民调解委员会与苏丹苏中友谊组织建立国内首个跨国贸易纠纷联合调解机制,扩展了涉外纠纷调解广度与深度。
在陈津颜的带领下,这支团队还在继续谱写着文化交流、传播友谊的和谐乐章,为“一带一路”建设奏出和谐音符。