中国义乌网10月13日讯（记者 罗德慧 编辑 祝璐）“这一片将用于实施第二批旧村改造，再过段时间你过来看，这里就完全不一样了。”日前，记者见到义乌城西街道里界村党支部书记楼润强时，他正和村民一起带领施工队对村边的一片低丘缓坡进行整理。虽然不时有汗珠从他的额头滚落，但丝毫不影响他愉悦的心情。
2016年12月16日，盛秋平为城西街道和后宅街道颁发首批“集地券”证书。中国义乌网资料图
据楼润强介绍，此前，里界村在第一批旧村改造之后，已经没有可建设用地。作为全市首个开展坡地村镇建设试点的村，里界村依据改革政策，利用村边的这片低丘缓坡，在不占用耕地的情况下，顺利启动第二批旧改，使更多村民有机会及早住上新房。
在夏演村，原先有一片土质差的废弃矿山，基本上种不了农作物。经过集地券项目改造之后，不仅产生了相应面积的建设用地指标，而且也成为了优质农田。土地流转承包户何建民对正在建设中的20余亩耕地已经有了安排：“复垦之后准备种植进口的猕猴桃，现在义乌市场上的全是外国进口的，价格要一百七八十元一斤，我觉得很有前景。”
自集地券项目在毛店桥头村试点成功后，城西街道着力进行全域推广。由于街道涉及省市重点工程征迁项目较多，可用于“集地券”项目的资源十分有限。为此，街道着力盘活存量资源，在有限的存量土地资源中挖掘潜力，力争“抠”出一片空间。一方面，街道充分利用零星地块、边角地块，积少成多；另一方面，街道把规划建设用地上的可耕土层进行转移再利用，形成新的可耕用地，做到土地资源利用的最大化。
今年4月，城西街道启动了五星村集地券项目，后续又启动了夏演、桥头等7个村95.53亩建设用地复垦项目，立项完成比例142、99%，目前，除五星村建设用地复垦项目外，其余项目均已进场施工，其中分水塘、前塘、里界村建设用地复垦项目已完成竣工验收。
自义乌农村土地制度改革开展以来，城西街道抓住改革创新机遇，大胆探索，敢闯敢试，注重统筹协调，齐头并进推进各项改革内容，使改革红利最大化。在农村集体经营性建设用土入市方面，何斯路村集体经营性建设用地入市已成功出让，七一村集贸市场集体经营性建设用地即将挂牌入市；新社区集聚项目“香溪裕园”共计1554套公寓，已超额完成签约任务，基本完成分房到户工作；在夏迹塘村、西方、益公山、流下、塘下郑等村开展历史遗留问题处理工作，已完成测绘房屋886宗，测绘面积331100.1平方米，收取有偿使用费730户，合计金额7583483元……
“在农村土地制度改革工作中，街道创造性地将改革政策与街道实际相结合，创造了多项第一:发放全国第一本‘集地券’证书、全市第一批农村集体经营性建设用地入市成功挂牌出让、全市第一个农村更新改造暨‘坡地村镇建设’试点。”城西街道办事处主任陈惠宇表示，接下来，城西街道将进一步深化改革，为“城西经验”注入更多内涵与活力，推动农村土地制度改革向纵深发展。
