如何推进农村土地制度改革?上下团结一致，把力量拧成一股绳，成了北苑街道26个村(居)开展工作的“指引灯”。于是，一批批甘于奉献、争创业绩的先进村干部形象跃然纸上。
———题记
坐标:游览亭村
去年12月12日，作为农房历史遗留问题试点的北苑街道游览亭村实现改革“破冰”:该村对农户建房超标准占用面积收取有偿使用费后，给予办理农村住房不动产权证书。如此，我市农村宅基地制度改革又开创了一项全省第一。
游览亭村现有常住人口185户、423人。2005年9月，该村启动旧村改造，2006年10月实现整体搬迁入户。据介绍，2016年12月12日当天，共有67户村民缴纳建房超标准占用面积有偿使用费，村民积极参与改革，签定“农村住房历史遗留问题处理有偿使用合同”。游览亭村试点取得成效之后，意味着北苑街道全面推开农村土地制度改革。
“一开始，别说群众不理解，村两委之间也有分歧。”回想工作推进的点滴，游览亭村党支部书记陈樟伟颇有感慨。问题当前，如何解决?当机立断就是要村干部讲团结，彼此拧成一股绳，才能产生推动工作的巨大能量。三番五次召开会议、细致耐心讲政策……陈樟伟说，把政策讲明、讲透，让心有疑惑的村干部真正变得心无疑虑。很快，村两委最终达成一致，坚定朝着破冰之旅大步迈进。
“改革后，村民经商办企业用钱，可以不再求别人担保，只要凭证到银行办理宅基地抵押贷款，而且利息低。”陈樟伟说，体验到改革带来的实在变化，今年上半年，村里还未轮到办理不动产权证的农户按耐不住了，希望村两委能帮其尽早办理。
办理不动产权证后，游览亭村村民陈先生与弟弟计划转让108平方农村住房。按照我市出台的《义乌市农村宅基地使用权转让细则》等相关规定，8月24日，购买者杨某在市行政服务中心不动产登记窗口领取了我市首本跨集体经济组织转让的宅基地不动产权证书。
“根据规定，转让后需要依法缴纳的土地所有权收益，一定程度上提高了农村集体收入。”陈樟伟说，对此，今年5月初，利用资金划出430余个停车位，一定程度上解决了村民停车难题，也让游览亭村停车秩序变得规范起来。下阶段，村两委将提升村内景观绿化，为打造美丽乡村再加“一把火”。
据悉，今年村社换届结束后，游览亭村两委均以高票连任，反映其群众基础牢固。实际上，自2001年起，游览亭村村两委几乎一直是老面孔工作状态，团队凝聚力强，党建工作接地气，深受百姓认可。
坐标:后明塘村
今年4月，后明塘村全面完成农房历史遗留问题处理中有偿使用费缴费工作。截至12月13日，后明塘村继承鉴证已完成全村的86%，买卖鉴证完成58%，在北苑街道农村土地制度改革工作中处于领先。
农村土地制度改革工作是今年北苑街道的重中之重，一直以来，后明塘村齐心全力抓好各项工作的落实。数据背后，离不开村两委干部团结一致、任劳任怨、甘于奉献。
自2016年游览亭村率先完成农房历史遗留问题后，后明塘村比学赶超，领跑冲刺。在工作开展的初期，不少村民产生抵触，甚至在测绘人员上门测量时，有村民将工作人员拒之门外。为此，村党支部书记洪三芳和村干部挨家挨户走访、动员，解读政策、宣传引导。为了使村民尽快办上不动产权证，洪三芳主动带头缴纳超标准占用面积有偿使用费。在她的动员之下，在4月1日缴费当天，村民们一大早就排起了长队，下午就完成了所有缴费任务，一户不漏，连测绘人员都佩服地连称“难以置信”。
洪三芳表示，后明塘村的农村土地制度改革工作走在街道前列，得益于街道领导的用心指导，柳青工作片网格员们的认真负责，自上而下把每项工作抓得很紧。“村风民风淳朴，村民讲团结、讲诚信，尤其在涉及办理买卖鉴证中讲究公平，工作开展得越来越顺利。”洪三芳说，村民信任村干部，有的村民还将买卖鉴证的现金直接交由她保管。
改革中遇到难点堵点，后明塘村村两委想法设法攻坚克难。“最初办理不动产权证时，你不懂，我也不懂，来来回回奔波，填写很多张表格，有时一天之内要跑十几趟。但是，宁愿自己多跑几趟，也要替村民解决问题。”一次次的来回奔波，竟把洪三芳“磨炼”成这项改革工作的行家里手，邻村有人遇到类似难题，时不时跑来向她请教。
“洪三芳是个好干部，一直为民办实事。”这是村民杨子青眼中的洪三芳，“在这样的干部带领下，相信后明塘村会越来越好。”
