“洋娘舅”在调解纠纷
“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，义乌市公安局上溪派出所在镇党委、政府的领导和支持下，“鸡毛换糖”再出发，创新社会管理机制，努力为传承和弘扬“枫桥经验”谋求上溪样本，提升群众幸福感和安全感。
联席会议联起各方心
50多名外省职高学生暑期到义乌工作实践，工资结算时引起纠纷，向警方报警。上溪派出所民警在了解事情原由后，交由工商、人力社保局、司法所共同办理，几个部门联合商讨后展开调解，最终双方达成协议，平息了事端。
这要归功于上溪镇平安建设联席会议工作机制。上溪派出所副所长王飞剑说，过去，民警在处警时接到的纠纷类警情中，不少牵涉多个部门，光靠一家难以解决，而简单引导到主管部门或法院去解决，又因种种原因，造成反映问题或以矛盾纠纷“无人管”引发重复报警或矛盾升级。
怎样破解这个难题？在与镇党委、政府领导的沟通下，4月，平安建设联席会议工作机制应运而生。成员单位有上溪派出所、法庭、执法大队、税务大队等单位，每个成员单位确定一名联络员，负责与联席会议办公室及其他成员单位的沟通联络等工作。
上溪镇综治办副主任、司法所所长王珏强说，联席会议机制是平安建设的一个重要议事协调平台。到底能不能实现初衷？执行到位是关键。
一份“矛盾纠纷案(事)件移送函”将相关单位联在一起。
“上溪镇平安建设工作领导小组：我单位于2019年7月10日发现陈某某造房纠纷……现移送你处调处，请将办理结果于2019年7月15日函告我单位。”这是上溪派出所流转给上溪镇平安建设工作领导小组的，工作领导小组在接收后，打了一个回执单。具体处理单位则以反馈函形式向工作领导小组反馈结果。
事情办没办，办得如何，都有据可查。
联席会议机制使之前的“无人管”“推着管”到如今的“联合管”。
王珏强说，除了矛盾纠纷流转联调，社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、服务管理联抓、基层平安联创、民情民访代办等联动工作机制，对维护上溪的平安都是有力的抓手。
警企联调使“同心圆”更圆
“平日里，在警务室和我一起办公的有市场综治管理办公室、司法所、模具城管理人员，如今又增添了新成员。行业协会人员的加入，可以说力量更强了。”“同心圆”警务室民警俞骁表示。“同心圆”警务室是上溪派出所设在义乌模具城的警务室。
义乌模具城是浙中最大的模具专业市场，60%商品出口，辐射30多个国家和地区。因市场特殊性，时常发生行业质量标准方面的矛盾纠纷，许多甚至“跨越了国界”，处理难度极大。2018年7月，“同心圆”警务室建立，各类矛盾纠纷“一站式”调解，走出了一条警企联调的新路子。
2018年，模具城内的纠纷警情呈现断崖式下降，从2017年的187起下降到36起，真正实现“矛盾不出市场”。警务室还邀请来自11个国家的12名“洋娘舅”，共同参与市场内涉外矛盾纠纷调解。截至目前，已调解62起，调解成功率100%，为中外客商挽回经济损失810余万元。
模具城行业协会会长金承高表示，警务室成立后，使复杂的行业质量标准纠纷有了专业的调解员，外商遇到纠纷也能就近找到“听得明白、说得清理”的化解点，在方便群众的同时，纠纷警情同比下降了60%。
去年11月，在黎巴嫩“洋娘舅”的帮助下，顺利调解了模具城经营户和黎巴嫩外商的生意纠纷，调解结束后，外商对参会人员在此次事件中表现出的公正立场表示了高度赞扬。
民情民访代办乐了百姓
和平村村民王某门前花盆被损坏，与邻居阿成引起争执，并动起手。接警后，民警前去处置，双方仍不肯罢休，民警将他们带到司法所解决。
“值正班民警接到纠纷类警情后，便通知值副班的民警和司法所的工作人员共同出警，能当场调解的当场解决，有困难的带回司法所再作调解。”王飞剑的解释道出不送派出所的原由。
正常上班时间，司法所的工作人员在司法所，下了班之后，就转战派出所，随时解决矛盾纠纷。
“让专业的人做专业的事，效率高，当事人满意。”王珏强表示，民情民访代办方便了群众，也让一线民警从繁杂的纠纷警情中解脱出来。
在上溪镇每个村的显眼位置，可见一块块告示牌，上面是上溪镇“部门联动+民情代办”便民服务站的相关内容，公安机关、司法所、行政执法等相关单位职责一目了然。
王飞剑说，以前，群众有民情民访诉求，往往不知该找什么部门，即使知道，又往往找不到。于是，群众在村(社区)、乡镇(街道)、职能部门之间来回跑，小问题拖成了大矛盾，效率低不说，办事体验感差，不利于事情的解决。民情民访代办制度的推出，实在是一件便民、利民、惠民的民生工程。而要使百姓真正受益，让他们知晓是至关紧要的第一步。
于是，在每个村居的公告栏里，都贴上了警情流转的公示，上面有每个部门的具体负责人和联系方式。“我们要求服务站成立的时候一定要‘敲锣打鼓’，吸引村民驻足关注，引导老百姓有地方去、有人可以找。”如今，上溪76个村居的“部门联动+民情代办”服务站都已经完成，进驻每个村的调解室。
“我是村里调解第一责任人。”塘西村支部书记吴荣庆自豪的语气背后是担当。如今在每个村都有调解室，支部书记是第一责任人。民情民访代办制度，把矛盾排查责任直接落实到最基础的村级组织，这种“接地气”的方式把“问题发现、解决、处置、稳控在基层”的工作要求直接变为现实。
