中国义乌网11月10日讯(商报记者 鲍斌)连日来，记者走访了江南社区、江滨社区、下车门社区部分开放式老小区，发现墙面楼道张贴、涂写小广告现象基本清除，而车身插放小广告现象时有发生，影响小区环境。
“我每天5点多就到公园锻炼，经常看到靠近公园这条道上，两侧上百辆车子无一幸免，车窗全部插着小广告。”家住江南二区25幢的吴大妈告诉记者，该小区前不久对主通道两侧居民楼外立面进行美化，原来屡禁不止的“牛皮癣”小广告几乎绝迹，刚给小区创建点完赞，就被这恼人的“小卡片”影响了好心情。
与江南二区一江之隔的梅园、荷园小区，在整治小广告行动中也面临同样问题。“由于都是开放式老小区，进出十分方便，再加上小区位置优越车辆密集，自然成为‘小卡片’分发者的目标。”江滨社区党委书记龚林娟表示。
日前，记者沿江滨路转入梅园小区。在梅园8幢附近，一溜10多辆车子车窗上，都插着“全国讨债”字样的红色卡片。不远处小区垃圾房内，已有不少“小卡片”清扫其中。负责小区卫生保洁的张朋玉告诉记者，他来梅园小区保洁已经一年多时间，最近贴墙的“牛皮癣”少了，车上的“小卡片”多了。不少小广告都趁夜间发放，一到早上上班时间，地上小卡片、活动宣传单明显增多，有时一天要清扫好几次。
与梅园小区道路相邻的荷园6幢，一块醒目的“公众信息栏”上面贴满了招租招工搬家等信息。“有了信息栏，方便大家规范张贴，同时对小广告也是一种提醒:小区环境需要人人维护。”居民朱先生认为，治理小区小广告需要大家共同参与，这也是居民素质和公共道德心的体现，“只有人人喊打，让小广告无藏身之地，才能防止‘视觉污染’卷土重来。”
当天下午，记者再次回到信息栏，附近车辆已被悄然卡上A4纸大小的川菜馆传单。随后，沿着民主路由南往北，过天桥来到下车门社区杨树塘小区。临街的墙面几乎都有被粉刷过的痕迹，遮盖掉了一块又一块“牛皮癣”。来稠州中学接孩子放学的林女士说，最近半年来，附近张贴、刷写小广告的情形已经基本看不到了。“现在全市文明创建力度大，经常看到工作人员在巡检，发现问题马上清理。”
“社区有‘创建工作微信群’，我们每天安排社工白天12小时巡检，与社区行政执法网格员形成联动，及时发现处理乱贴乱涂小广告现象，努力把‘视觉污染’降到最低。”龚林娟介绍，汽车“小卡片”作为整治小广告工作的一部分，显然更难防范。“小卡片发放大多在夜间，时间短隐蔽性强，又在道路上。现实中，张贴者被抓现行很难。即使抓住，往往接受一番批评教育了事，很难起到警告作用。还是要加大奖惩力度，重罚张贴者，重奖举报者，广泛发动群众参与到治理‘牛皮癣’行动中来。”
市综合行政执法局稠城大队工作人员告诉记者，行政执法必须有法可依。依据中华人民共和国广告法(2015年修订)第四十三条规定“任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告……”，第六十三条明确“违反本法第四十三条规定发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款……”。除此之外，其他治理小广告的执法依据几乎没有，处罚手段相对单一。“目前而言，中华人民共和国广告法对车上发放小广告行为规定明确，处罚力度也大，是整治车上‘牛皮癣’的有力依据。但是执法主体却并不明确，这给实际工作带来了困难。虽然有时现场抓住乱张贴人员，但还是以批评教育为主，无法进一步处罚。”
