中国义乌网1月12日讯(记者 龚成浩 编辑 楼菲莉)今天(1月12日)上午，在政协第十三届义乌市委员会第三次会议开幕大会上，虞海菊等七位委员先后上台，从经济、教育、医疗等不同角度，围绕“对标自贸区、干实试验区”的方向，为义乌未来的发展献计献策。
建筑垃圾如何有效循环利用？如何加快义乌跨境电商发展？如何进一步发挥行业协会商会作用？城市居家养老服务水平怎么进一步提升？如何快速发展创意设计产业？家庭医生签约服务如何压实？在推进学习型城市创建过程中，如何构建终身学习平台体系？七位政协委员立足本职岗位，围绕老百姓关注的话题，提出了自己的独到见解。让我们一起聆听，看政协委员如何破题。
虞海菊委员作题为《高度重视建筑垃圾处置 切实提高资源循环利用》的发言
目前，随着义乌城区有机更新、小城镇环境综合整治等工作的全面铺开，建筑垃圾以万吨级数量增加。然而，在建筑垃圾处置上，还存在着垃圾处置要求不高、垃圾消纳场所不规范、政策落实不到位、资源化利用产业发展薄弱等问题。如何科学处理巨量的建筑垃圾，已成为义乌“绿色发展”亟待着力解决的一个重要课题。
虞海菊建议，要把建筑垃圾消纳作为城市基础设施的重要组成部分，纳入我市的总体规划；健全建筑垃圾产生、分类、运输、存放、消纳、再生利用的全链条处置程序，尽快出台我市建筑垃圾产生、运输、消纳处置费用的政府指导性价格，同时强化执法监督，规范市场准入和操作；做好政策引导，促进建筑垃圾资源化利用产业化发展；引领示范，提升建筑垃圾资源化利用的技术水平；加强宣传，提高环保意识。
周东亮委员作题为《关于加快我市跨境电商发展的建议》的发言
2018年1-11月份，义乌跨境电子商务交易额588亿元，同比增长19%，其中跨境网络零售出口额227亿元，同比增长14%。这主要得益于义乌跨境电商主体集聚、跨境电商生态环境好、物流通道和监管平台日趋完善、跨境电商货源优势明显、海外营销与合作渠道多等。但也存在区域竞争激烈，主体招引难、跨境电商企业办公、仓储成本上升，场所紧张、跨境物流通道和平台不够完善、缺大企业大平台，培育难度大、跨境电商人才短缺、跨境网货集聚功能弱化、跨境电商出口税收政策落地慢，企业合规化发展难等问题。
周东亮建议，进一步完善综试区工作机制的顶层设计，成立专职机构，加强跨境电商方面的研究；出台专门的跨境电商发展扶持政策，综合比较各综试区政策，在办公仓储、物流、出口补助等方面加大政策扶持力度；进一步加大仓储供给，为跨境进口业务发展提供更大的空间；大力培育本地物流专线和物流服务商，降低物流成本，完善物流通道和平台建设；进一步加快主体招引和培育，形成良性的竞争机制；进一步加快跨境电商人才体系建设，加强与全国各大高校合作，探索跨境电商人才培养机制；积极谋划建设全球网货中心。
朱伟武委员作题为《进一步发挥行业协会商会作用 推动市场繁荣发展和产业转型升级》的发言
改革开放以来，义乌行业协会商会组织得到了长足的发展，基本形成了覆盖全市经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系，为推动义乌市场繁荣和产业发展作出了重要贡献。但还存在着行业协会商会作用发挥不平衡、组织建设和运行机制不健全、服务意识和服务能力不足、行业协会商会发展生态体系不完善等问题和不足。
朱伟武建议，行业协会商会需服务转型升级，发挥行业协会商会独特作用，自觉推动市场繁荣，自觉推动产业转型提升；创新管理机制，推动行业协会商会做大做强，健全组织制度，推进高效运转，创新评价机制，强化综合监管；完善政策保障，营造行业协会商会良好发展环境，加强顶层设计，强化政策供给，完善对接机制。
罗白翎委员作题为《关爱城市老人群体 着力提升城市居家养老服务水平》的发言
当前，义乌已建成居家养老服务中心420家，大多分布在农村，为老年人提供生活照料、家政服务、精神慰籍等服务。但值得关注的是，城市社区居家养老服务中心的功能、作用与覆盖面明显落后于农村。主要受城市居家养老需求未受重视、场所配置难以得到保障、组织力量比较薄弱、服务内容比较单一、人户分离情况突出等困难和问题的影响。
罗白翎建议，推动城市居家养老工作应切实落地布局配置养老用房，结合老城区有机更新工作，严格按照市政府相关文件的规定，做好养老用房配置；积极培育优质养老服务产品，对需求进行摸底调查，开展老年人养老需求评估，梳理养老服务目录清单；引导社会力量参与养老服务，政府出政策，镇街作谋划、居委会想办法、各渠道引进培育社会力量参与社区居家养老服务；加快实现就近享受居家养老服务，社区按实际居住情况，建立空巢家庭、独居、病残、高龄老人信息库，一户一档进行动态化管理。
蒋金珩委员作题为《发展创意设计产业 增强经济发展动能》的发言
改革开放四十年，义乌是创意创新的发起者，也是创意创新的受益者。目前，义乌创意设计产业初具规模，发展氛围日渐浓厚，引领带动效应逐步显现，搭建了一批创意园区和平台。但总体而言，创意设计产业规模不够大，城市创意氛围还不浓，与发达地区相比差距明显，主要表现在企业创意动力不足、创意设计产业层次不高、创意设计人才缺乏、部门协调机制不够健全等方面。
蒋金珩建议，成立市级创意产业工作领导小组，加强统筹，强化政策支撑；做强平台，强化服务支撑，建设义乌市知识产权公共服务平台，培育形成创意设计产业示范园、集聚地等；集聚人才，强化智力支撑，争取引进创意设计类高校或专业落地义乌，加强校企合作等；营造环境，强化人文支撑，鼓励社会团体和行业协会举办各种设计沙龙、创意讲座、创意路演，举办各类培训、比赛、交流活动，建立创意设计人才交流圈。
张宏强委员作题为《压实家庭医生签约服务 提升居民获得感》的发言
“健康中国”已上升为国家战略，习总书记曾指出，很多群众有了自己的家庭医生。义乌市家庭医生签约服务工作已实施四年，取得了一定进展，也面临进一步拓展、普惠以及可持续等课题。存在的困难和问题主要是政策社会动员广度不够、基层履约能力强度不够、各方配套支持力度不够等。
张宏强建议，家庭医生签约服务要紧扣热点，营造家庭医生服务浓厚氛围；关注焦点，增强家庭医生服务实效；把握重点，提升家庭医生服务能力，创新培养模式，加强全科医师队伍建设，加快推进医共体建设，进一步完善家庭医生签约服务绩效考核指标体系；疏通堵点，完善家庭医生签约协同机制；抓关键点，优化家庭医生服务智慧工程，升级医疗服务一卡通，打造“掌上医生”，加快建设智慧云药房系统，引进研发可穿戴智能设备和便捷式诊疗设备。
傅丽芳委员作题为《多维构建终身学习平台体系 切实推进学习型城市创建》的发言
义乌市学习型城市建设起步较早，十多年来，学习型城市建设工作取得了初步成效。主要体现在，广覆盖，教育规模显著扩大；重均衡，基础设施有效改善；搭平台，分类分批注重；社会化，文体培训助力养老等方面。但也面临着在工作机制上，缺乏学习型城市创建的系统推进；在结构体系上，缺失支撑成人教育网络的节点机构；在平台体系上，市民多样化需求无法得到满足；在运行保障上，经费师资等要素制约明显等困难和问题。
傅丽芳建议，推进学习型城市创建需从顶层设计入手，加强组织领导统筹推进；从统筹机制入手，部门协同促进提质提效；从体系构建入手，落实社区教育标准化网络；从课程平台入手，打造数字平台支持泛在学习；从运行保障入手，整合财力人力资源护航创建。
张红梅委员与冯秀勤委员分别作了题为《关于深入推进小城镇环境综合整治的建议》与《加强垃圾分类工作改善人居生存环境》的书面发言。
