烈日下，风雨中，穿马甲，戴头盔，骑电动自行车，穿梭在大街小巷送餐的“外卖小哥”已司空见惯。可你是否关注过，这个群体的工作生存状态？
今年3月开始，义乌市义亭中学7名学生在金莹和张琪老师的指导下，花了5个月时间，上街采访“外卖小哥”，亲自体验当“外卖小哥”，走访交通、监管等部门，为维护外卖小哥的权益提出建议。
他们成立了“外卖小哥维权”项目组，为这个特殊的群体呼吁：尽快出台国家层面的外卖配送法规，让法律成为外卖小哥维权的有力武器。
7月底，在青岛举办的第十届全国中学生领导力大赛上，他们的这一调研项目获得了特等奖。
实地了解外卖小哥工作环境
今年3月，义亭中学的学生虞忆阳、楼家骏、朱砂含丹等7个同学开始利用节假日，通过问卷调查，上街采访等形式了解“外卖小哥”。
有了面对面的采访，他们认为体会还不深刻，打算自己去当一回“外卖小哥”。
不过，高中生想要成为一名外卖员并非易事，在多家送餐平台负责人沟通失败后，他们将目光转向一些商家自主配送的小餐馆，但是店主考虑到送餐时限和交通安全，也拒绝了他们的请求。
无法与商家合作，那就成为商家。征得学校领导同意后，他们和学校食堂合作，通过微信推售学校食堂熬制的五谷养生粥。他们请同学帮忙推广订单。接到订单后，骑着自行车、乘坐公交车、或者步行给客户送餐。送餐路上，遭遇了迷路、顾客催单等意外状况。有一名顾客没有及时接听电话，让他们在顾客家楼下苦等一个多小时。
外卖员基本没有人身保险保障，面临的风险和压力很大。比如，为求高效亲自参与外卖制作；恶劣天气也要准时送餐；顾客评价影响业绩好评率等。目前维护“外卖小哥”权益的政策法规领域几乎也是一片空白。
朱砂含丹说：“一个全职外卖员平均每天要骑着电动车跑百公里以上的路程，高峰配送量可达一天300~400单。每日平均工作时长普遍超过12小时，有的甚至达到18小时。背负着如此高强度的工作量，还要顶着限时配送、顾客评价等‘紧箍咒’，导致他们闯红灯，交通事故频发。”
今年5月份，项目组成员走访义乌交警大队了解到，自2018年以来，义乌共共发生涉及外卖送餐电动自行车各类交通事故2700多起，造成3人死亡，2073人受伤。
项目组成员楼家骏说：“我们便利的生活，不能以牺牲外卖小哥的合法权益甚至是生命来实现。相关的监管部门特别是劳动部门必须尽快引起重视，规范外卖配送行业关于劳动保护、用工待遇、保险缴纳等方面的法规政策，否则对整个行业都将产生不良的影响。”
为“外卖小哥”合法权益呼吁
根据走访了解中的情况，项目组成员以“全速送餐暖人胃，全力维权暖人心”为主题，到学校、村老年协会、市场里宣传，让大家关爱“外卖小哥”。他们还为“外卖小哥维权”提出了一系列措施。
他们了解到，虽然北京、上海等地已出台相应的外卖配送行业监督管理办法，但全国范围内仍有许多地方面临着无法可依，无规可循的窘境。他们认为，应当尽快出台国家层面的外卖配送行业监管法规，对送餐员、餐饮经营者、消费者的行为设立“兜底条款”，明确各方职责，细化指责和要求。
为提升对外卖小哥权益的保障力度，他们建议，建立外卖配送事故赔付保证金制度，外卖配送行业按照业务量提前预存一定的保证金，如果发生事故，可以从保证金中先行支付赔偿金。建议企业按照规定为派送员购买人身意外伤害险、为专业配送车辆购买交强险等保险，保障派送员和相关人员权益。
他们还建议外卖配送企业尽快建立行业标准和行为规范，推动外卖配送行业进入“标准化”时代。建议主管部门要加强执法监督，明确外卖配送企业法律责任，按照违法违规程度，给予通报批评、停业整顿、取缔资质等相关处罚，倒逼企业健全完善管理机制。
完成调研报告后，他们还特地找到了义乌市政协委员、义乌市教育局的傅丽芳，听取她的意见。傅丽芳肯定了“外卖小哥维权项目”的意义，认为该项目对公共政策的改进有着独特的价值。让这群学生开心的是，傅丽芳还答应将他们这份报告以提案的形式提交到明年的义乌“两会”上。
