义乌市民营企业发展较快，但很多中小微企业财务会计管理制度并不规范，委托个人非法代理记账的情况较多，盗用、借用会计证甚至无证从业现象普遍。该市财政地税局通过财税联动四项措施，强化会计信用管理，助推中小民营企业规范发展。通过苏溪地税分局2015年实施该项目试点，更正2905条会计人员错误信息，督促647户零申报企业自行整改，调整150户国地税报表不一致企业，清理补缴税费1171.23万元；全年该分局共入库税收收入3.93亿元，同比增长16.53%，是该市税收收入增长幅度的2倍。其具体做法是：
一、落实一项政策：全面规范代理记账行业管理。《会计法》规定：“……不具备设置(会计机构)条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。” 2014年8月以来，义乌市财政局利用电视、报纸等媒介，发布《关于清理整治非法代理记账的通告》、《关于规范任用会计人员的通告》等政策内容，扩大法律宣传效果，提升法律震慑力。一年多时间，很多从事非法代理记账的个人和机构纷纷从地下转到地上。前来审批的代理记账机构急剧增加，新增代理记账机构142家，总数达163家。
二、明确一种责任：实名登记确立会计法律责任。纳税申报是单位会计人员编制、生成、提供财务会计报表、纳税申报表，经单位负责人确认后，向税务机关的报告行为，是单位财务会计对外报告的一种形式。税务部门还权还责于纳税人，更应还权还责于会计人员。充分运用“互联网+”的管理优势，建立财税联动机制，启用《义乌市会计应用管理系统》，开展企业会计岗位(税务代理)实名登记。代理记账机构负责登记本单位的代理记账人员和委托单位，地税分局负责登记和排查专职会计人员和任用单位。目前已登记委托代理记账单位16222个，专职会计单位882个，代理记账人员774名，专职会计人员1034名。将以上数据录入税收征管系统，实现财、税部门的信息共享。
三、建立一套机制：合力开展会计信息质量检查。随着纳税人法律意识的增强，对财税工作提出了更高的要求。作为征纳双方的聚集环节，会计管理职能日显重要，会计人员的中介作用更加突出。缺乏监管的会计人员为所欲为，是当前会计信息大面积失真的重要原因。建立由会计科牵头、财政监督局全程参与、税务部门提供案源信息的的会计检查程序，并列入年初财政检查计划。去年开始，义乌市财政局组织了数起会计信息质量检查案件，如某针织公司违反《会计法》规定，财政部门依法查处并处以3万元罚款。这是该市近几年来作出的首笔涉及会计的行政处罚决定书，成效初显。
四、探索一条新路：会计执业推行记分管理办法。该市充分利用财政、地税合署办公的优势，以会计岗位实名制为基础，制订《义乌市会计执业记分管理办法》，对会计人员和代理记账机构违法违规行为赋分，委托税务部门具体实施记分事务。以一个会计年度为记分周期，会计人员超过12分(含)、未超过24分的给予强制培训；超过24分(含)的会计人员和记分末十位的代理记账机构列入当年度信用黑名单，记入信用记录长期存档，初步建立起会计从业信用体系。
通过财税联动，实施会计岗位实名制，开展会计执业记分管理，加强会计信用体系的建设，强化了会计人员的工作责任心，会计信息失真现象得到有效遏制；打开了财政会计管理和税收征管的通道，落实财税政策和税收征管措施更加畅通到位；规范了中小微民营企业财务管理，为建立现代企业制度打下了良好的基础。
